2016年3月16日，十二屆全國人大四次會議通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年(2016—2020年)規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，《綱要》堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展五大發展理念，闡明了未來數年間的國家戰略意圖，明確發展目標、主要任務和重大舉措，是未來五年間市場主體的行為導向。

記者梳理發現《綱要》)中四條主線利好可再生能源應用。首先是能源戰略，建設現代能源體系是我國“十三五”能源戰略的主線。《綱要》指出，要深入推進能源革命，著力推動能源生產利用方式變革，優化能源供給結構，提高能源利用效率，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，維護國家能源安全。

《綱要》主張推動能源結構優化升級。在可再生能源領域，要求以重要流域龍頭水電站建設為重點，科學開發西南水電資源;繼續推進風電、光伏發電發展，積極支持光熱發電;以沿海核電帶為重點，安全建設自主核電示范工程和項目;加快發展生物質能、地熱能，積極開發沿海潮汐能資源;完善風能、太陽能、生物質能發電扶持政策。

其次是城鄉建設，推進新型城鎮化是我國“十三五”時期的城鄉建設主線。無論從數量要求還是質量要求上看，“十三五”時期我國對綠色建筑的龐大需求，將成為可再生能源應用行業發展的有力促動。

《綱要》要求，加快新型城市建設，實行綠色規劃、設計、施工標準，實施生態廊道建設和生態系統修復工程，建設綠色城市。加強現代信息基礎設施建設，推進大數據和物聯網發展，建設智慧城市。發揮城市創新資源密集優勢，建設創新城市。《綱要》提出，要發展適用、經濟、綠色、美觀建筑，提高建筑技術水平、安全標準和工程質量，推廣裝配式建筑和鋼結構建筑。

再次是資源節約集約，“節能低碳”理念在“十三五”時期仍將持續影響我們。《綱要》要求實施全民節能行動計劃，全面推進工業、建筑、交通運輸、公共機構等領域節能，實施鍋爐(窯爐)、照明、電機系統升級改造及余熱暖民等重點工程。

《綱要》提出，大力開發、推廣節能技術和產品，開展重大技術示范。實施重點用能單位“百千萬”行動和節能自愿活動，推動能源管理體系、計量體系和能耗在線監測系統建設，開展能源評審和績效評價。實施建筑能效提升和綠色建筑全產業鏈發展計劃。能源消費總量控制在50億噸標準煤以內。

節能、節水、節地、節材、節礦的“五節”標準體系被明確提出。《綱要》要求，提高建筑節能標準，實現重點行業、設備節能標準全覆蓋;強化節能評估審查和節能監察;建立健全中央對地方節能環保考核和獎勵機制，進一步擴大節能減排財政政策綜合示范。能效、水效領跑者引領行動將繼續組織實施。

最后是綠色環保產業，《綱要》大力推動低碳技術和產品的應用力度。要求推進工業、能源、建筑、交通等重點領域低碳發展;深化各類低碳試點，實施近零碳排放區示范工程;推動建設全國統一的碳排放交易市場。

《綱要》明確，要培育服務主體，推廣節能環保產品，支持技術裝備和服務模式創新，完善政策機制，促進節能環保產業發展壯大，并將從四個方面推動環保產品應用。

一是完善企業資質管理制度，鼓勵發展節能環保技術咨詢、系統設計、設備制造、工程施工、運營管理等專業化服務。二是推行合同能源管理、合同節水管理和環境污染第三方治理。三是發展一批具有國際競爭力的大型節能環保企業，推動先進適用節能環保技術產品走出去。四是統籌推行綠色標識、認證和政府綠色采購制度。建立綠色金融體系，發展綠色信貸、綠色債券，設立綠色發展基金;完善煤矸石、余熱余壓、垃圾和沼氣等發電上網政策，并加快構建綠色供應鏈產業體系。

《綱要》還提出，加快低品位余熱發電、小型燃氣輪機、細顆粒物治理、汽車尾氣凈化、垃圾滲濾液處理、污泥資源化、多污染協同處理、土壤修復治理等新型技術裝備研發和產業化;推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化、高效熱泵、半導體照明、廢棄物循環利用等成熟適用技術。