國家安監總局副局長、國家煤礦安監局局長黃玉治在6日召開的全國煤礦推進安全基礎建設現場會上說，我國將落實煤礦企業安全生產“黑名單”制度，三季度將再公布一批發生重大事故煤礦主要負責人“黑名單”，依法取消他們任職資格終身。

“盡管全國煤礦安全基礎建設亮點紛呈、可圈可點，但受主客觀多種因素制約，煤礦安全基礎建設的整體水平還不高。”黃玉治說，特別是2012年以來，受煤炭經濟下行影響，煤礦安全基礎出現明顯滑坡，主要表現在思想認識、安全投入、技術管理、安全質量標準化和隊伍素質等方面，必須引起高度重視。

據介紹，下一步，我國煤礦安全基礎建設要以防范和遏制煤礦重特大事故為首要任務，突出責任落實，著力推進系統優化、管理創新、素質提升、科技進步，強化監管監察，實現“人、機、環、管”的協調發展，為煤礦安全生產提供可靠保障。

在突出企業主體責任落實方面，國家安監總局、國家煤礦安監局提出，各地要嚴格落實安全生產責任制，建立獎懲分明的安全考核機制。各煤礦企業要加大事故和違法違規行為追責力度。要對安全生產“政績”突出的領導干部，應給予獎勵。

黃玉治指出，要落實煤礦企業安全生產“黑名單”制度。定期公布發生重特大事故、瞞報謊報事故、違法違規生產建設、重大隱患不整改、超能力生產等煤礦企業“黑名單”，納入國家相關征信系統進行公告并聯合懲戒，提高違法違規成本。

國家煤礦安監局要求，綜合運用行政、司法和經濟手段，嚴格查處生產經營過程中的安全生產違法行為，涉及刑事犯罪的，按照《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定，依法移送司法機關，不能有案不移、以罰代刑。