5月11日經(jīng)過(guò)一年半的磋商,巴基斯坦水電開發(fā)署與克什米爾、吉爾吉特、聯(lián)邦直轄部落區(qū)、計(jì)劃發(fā)展部、財(cái)政部和國(guó)家電力監(jiān)管局就新的大型水電項(xiàng)目開發(fā)政策達(dá)成一致,將于近期提交經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)委員會(huì)和共同利益委員會(huì)批準(zhǔn)。
水電開發(fā)署主席扎法爾向媒體表示,聯(lián)邦政府于1995、2002、2013和2015年分別出臺(tái)過(guò)四部水電政策以吸引私人投資,但卻未能扭轉(zhuǎn)水電開發(fā)滯后的局面,過(guò)去二十年間僅一個(gè)84MW水電投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)發(fā)電,遠(yuǎn)落后于同期火力發(fā)電發(fā)展,其中主要原因是水電項(xiàng)目,特別是超大型的水電項(xiàng)目在前期規(guī)劃、可研、設(shè)計(jì)以及后期征地、移民等方面極為復(fù)雜,外國(guó)投資者難以介入,而世界銀行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)由于其環(huán)保和人權(quán)政策,對(duì)于超大型水電項(xiàng)目的開發(fā)較為猶豫,未能給予巴基斯坦足夠支持。扎法爾指出,當(dāng)前巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,如能在未來(lái)十年保持年均5%以上經(jīng)濟(jì)增速,預(yù)計(jì)到2025年巴電力總需求將達(dá)到35000MW,為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,巴必須盡快啟動(dòng)一批大型水電項(xiàng)目,為巴未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠、清潔、低價(jià)的電力供應(yīng)保障。扎法爾介紹,此次新政策將致力于吸引外國(guó)特別是中國(guó)投資方以BOOT的模式參與達(dá)蘇二期和巴沙大壩等超大型水電項(xiàng)目的開發(fā)。為增加投資吸引力,新政策將全權(quán)委托水電開發(fā)署負(fù)責(zé)項(xiàng)目可研、工程設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、征地、移民、安保、進(jìn)場(chǎng)道路、以及從電監(jiān)局獲得電價(jià)審批等工作,在完成上述工作后,水電開發(fā)署將組織國(guó)際投資方參與競(jìng)標(biāo),并放棄此前以電價(jià)為基礎(chǔ)的競(jìng)標(biāo)程序,采取以完工時(shí)間為基礎(chǔ)的創(chuàng)新方式。此外,為回應(yīng)地方政府的訴求,新政還參照開普省的模式,提高地方政府從水電收益中的分成比例。
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