黨的十八屆五中全會(huì)確立的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展居于首位。對(duì)于一個(gè)擁有13億多人口、已經(jīng)步入中等收入階段的大國(guó)而言，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是必然選擇，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入"新常態(tài)"的核心動(dòng)力。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)有200多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位，主要能源、原材料、消費(fèi)品和投資品的產(chǎn)量已占全球產(chǎn)量的1/3到1/2。只有不斷提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，才有可能突破能源、資源、生態(tài)環(huán)境、勞動(dòng)力等發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)全面科學(xué)發(fā)展。

近日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公布了2015年國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量。從數(shù)量來看，美國(guó)以5萬多項(xiàng)專利列全球第一，我國(guó)以2.9萬項(xiàng)列第三，美國(guó)是我國(guó)的1.9倍；從同比增幅來看，美國(guó)申請(qǐng)國(guó)際專利的數(shù)量比2014年下降了6.8%，我國(guó)比2014年增加了16.7%；從中長(zhǎng)期來看，2011年，美國(guó)申請(qǐng)國(guó)際專利的數(shù)量是我國(guó)的6倍，五年時(shí)間，差距由6倍縮小到1.9倍。由此來看，我國(guó)的創(chuàng)新能力在迅速提高，與美國(guó)的距離也在逐漸接近。

但是，同美國(guó)相比，我國(guó)還有很大的差距。在科技創(chuàng)新體制上，還需要從以下幾個(gè)層面，向美國(guó)學(xué)習(xí)：

一是在機(jī)制層面，建設(shè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。不僅是對(duì)企業(yè)而言，不創(chuàng)新就意味著倒閉，而且大學(xué)里面也有激烈的競(jìng)爭(zhēng)。大學(xué)成為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的基地、科技創(chuàng)新的源頭，也是專利申請(qǐng)的重要提供方。比如美國(guó)硅谷主要就是依托斯坦福大學(xué)和貝克萊分校成長(zhǎng)起來的。

二是在政府層面，不斷提出具有帶動(dòng)意義的重大工程。通過政府和企業(yè)合作，集中攻關(guān)，帶動(dòng)了全世界的科技進(jìn)步。比如曼哈頓工程帶動(dòng)了核電工業(yè)的發(fā)展；星球大戰(zhàn)計(jì)劃帶動(dòng)了航空航天業(yè)的發(fā)展；信息高速公路工程帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。現(xiàn)在正在實(shí)施的新能源計(jì)劃和再工業(yè)化計(jì)劃，也正在發(fā)揮重要作用。

三是吸引全球人才。美國(guó)用優(yōu)厚的待遇和良好的工作條件吸引全球人才為其服務(wù)。在硅谷，每年新創(chuàng)辦企業(yè)的50%是由華人、印度人等亞裔人才開辦的。美國(guó)的大學(xué)也是用優(yōu)厚的獎(jiǎng)學(xué)金，吸引全世界的尖子生過去進(jìn)行培養(yǎng)，畢業(yè)后那些拔尖的人才可以留下來工作。黨的十八屆三中全會(huì)提出"擇天下英才而用之"，美國(guó)實(shí)際上早就是這么做的。

四是美國(guó)擁有完善的風(fēng)險(xiǎn)投資體系。從天使投資到種子基金，從VC到PE，最后到納斯達(dá)克上市，在創(chuàng)新的每一個(gè)階段都有相應(yīng)的金融服務(wù)。在斯坦福大學(xué)旁邊有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資小鎮(zhèn)，集中了一大批風(fēng)險(xiǎn)投資公司，他們和斯坦福大學(xué)的師生保持密切的聯(lián)系。老師和學(xué)生一旦有新的研究成果，甚至是頭腦中只有一個(gè)構(gòu)想，風(fēng)險(xiǎn)投資專家就會(huì)圍上來幫助他們分析，如何讓想法變?yōu)槌晒趺礃蛹涌旃こ袒a(chǎn)業(yè)化，并給予資金支持。

五是美國(guó)有軍民融合的工業(yè)體系。美國(guó)國(guó)防部每年有3000億美元以上的國(guó)防科研項(xiàng)目和軍工訂貨，接受這些科研項(xiàng)目和軍工訂貨的企業(yè)，除了滿足軍方的需要，相關(guān)技術(shù)可以無償轉(zhuǎn)到民用工業(yè)，帶動(dòng)了民用高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。