日前，根據前三批新能源汽車推廣目錄推倒重審、《汽車動力蓄電池行業規范條件》補充通知兩則消息，業內得出判斷，國家將強力推動電池企業準入及新國標的執行。近日，第一電動網獨家獲得《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》(修訂版—征求意見稿)，進一步證實了此前業內的判斷。

該征求意見稿是針對2009年發布的工信部44號文件《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》作出的修訂，其中明確要求動力蓄電池檢測要通過《汽車動力蓄電池單體和系統生產企業延伸檢查要求》，否則使用該電池的新能源車輛無法進入推廣目錄獲得補貼。

動力蓄電池新國標執行大勢已定

根據第一電動網獨家獲悉《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》(修訂版—征求意見稿)的最新版本，對新能源汽車產品準入新增了電池方面的要求，裝用的動力蓄電池(包括超級電容器)單體和系統生產企業必須滿足《汽車動力蓄電池單體和系統生產企業延伸檢查要求》”，已通過延伸檢查的單體和系統生產企業，不需重復檢查。延伸檢查可由單體和系統生產企業單獨向工業和信息化部申請。延伸檢查要求與《汽車動力蓄電池行業規范條件》中的要求一致，除了生產規模等方面要求，還需達到2015年發布的新版電池國家標準。

注：《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標準》中關于電池的要求部分

另外，征求意見稿中還明確提出，“自2016年7月1日起，新申報新能源汽車產品及變更擴展產品均應符合本規則《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標準》的要求;自2017年7月1日起，所有在產產品均應符合本規則相關標準的要求。”可見，修訂規則落地之后，將對動力電池企業和整車廠都帶來不小的壓力，動力電池企業需抓緊在7月1日之前獲得《汽車動力蓄電池行業規范條件》準入，否則會影響電池產品在新申報車型上的裝載應用。已經進入新能源汽車目錄的產品，也要抓緊時間調整，在2017年7月1日之前滿足相關要求。

電池企業全力應對

牽一發而動全身，新能源汽車新準入政策的出臺，必將聯動電池企業同時進行技術調整。目前，我國共有150余家電池企業，進入前三批單體目錄的電池企業有25家，不論是否進入目錄，這些企業都要根據新國標進行技術調整。

針對動力蓄電池新國標的強制執行，CATL、比克、普萊德、波士頓等多家電池企業在接受第一電動網采訪時均表示，執行電池新國標整體具有積極意義。一方面，由于政策對新能源汽車產業的支持，動力蓄電池領域利潤凸顯，近幾年來進入電池領域的企業大量增長。同時，因此前政策相對寬松，標準體系不健全，使得大批電池企業野蠻生長，產品水平良莠不齊，劣質低價產品破壞了市場的公平競爭，為新能源汽車埋下了安全隱患。另一方面，隨著技術水平的發展，原有的標準也不能完全適應技術發展，通過執行相對更嚴格、更高的電池標準，能夠鼓勵企業致力于技術研發，將技術不達標的企業清掃出局，從而達到引導技術進步的目標。

從執行時間來看，電池新國標于2015年5月發布，于2016年全面實施，已給企業留有一定的時間準備。CATL銷售&市場營銷副總裁譚立斌表示，“對于產品、技術積累不是很深的企業，要調整技術以符合新國標可能比較匆忙，對于積累較深的企業，現在已經準備的差不多了。”深圳市比克動力電池有限公司首席技術官、總裁助理駱兆軍也表示，“雖然政策是推薦性的，沒有強制性執行，但是沒有通過新國標檢測終究不能安心，因此今年年初就開始根據新國標進行一些技術調整，盡管會花費一些時間和精力，但整體壓力不是很大。”

除了要滿足產品技術指標的要求，外資企業可能還有額外的工作要做。北京波士頓電池技術有限公司高級總監馬俊峰表示，“首先，政策不穩定，電池標準多，不知道究竟該依照哪個標準做準備。其次，根據《汽車動力蓄電池行業規范條件》，對于外資企業除了產品的技術水平要滿足技術標準，還有滿足其他的條件，例如在境內建廠。”另外一家外資企業高層在接受記者采訪時也表示，“目前規范條件中，沒有明確對外資企業提出要求，外資企業不知該如何準備。”由此可見，對于外資企業想要進入目錄，除了需要讓產品滿足技術指標外，可能還要滿足在中國建廠或與中國企業合資等隱性要求。

同時，一些電池企業還表示，“新國標中有些指標設置的過于嚴格，例如針對三元鋰電池的針刺和過充標準，目前幾乎沒有做三元鋰企業的能在今年7月份之前通過，而且要達到這些標準勢必要增加成本。”

對于今年動力電池市場的供需情況，一方面受去年的電池產能供不應求影響，很多企業都加大了產能布局，另一方面今年上半年，由于政策的不穩定性，車企和電池企業都不敢放開手腳，理論上勢必會影響產能和銷量。對于電池市場的判斷，北京普萊德新能源電池科技有限公司副總裁原誠寅介紹，“政策的變動并未影響普萊德的訂單和銷量，普萊德正在積極為通過系統檢測標準做準備。預計今年中低端的電池產品可能會出現過剩的現象，但高品質的電池依然會供不應求。”洛兆軍也表示，“今年和整車廠的訂單早已經簽訂，對產能和銷量的影響不大，合作的車企也比較對我們有信心。”

如果《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》(修訂版—征求意見稿)最新版能夠成功落地，那么通過對征求意見稿的解讀及相關企業的采訪基本可以判斷，動力電池執行新國標已成定局，企業也在積極做準備，但是由于動力電池新國標標準設定相對較高，企業要達到這些標準可能需要更多時間、更高成本。不過，電池企業可以放心的是，即使在今年7月1日之前電池不能進入目錄，對今年已簽訂的訂單也不會影響，但是在2017年7月之前必須進入目錄，否則就可能在激烈的市場競爭中被淘汰出局。當然，在2016年7月到2017年7月之間，越早進入電池目錄將越有競爭優勢。