根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神，國家發(fā)展改革委、水利部擬選取部分水能資源豐富的國家級(jí)貧困縣，開展農(nóng)村小水電扶貧工程試點(diǎn)，采取將中央預(yù)算內(nèi)資金投入形成的資產(chǎn)折股量化給貧困村和貧困戶的方式，探索“國家引導(dǎo)、市場運(yùn)作、貧困戶持續(xù)受益”的扶貧模式，建立貧困戶直接受益機(jī)制。

為做好試點(diǎn)工作，兩部委制定并印發(fā)了《農(nóng)村小水電扶貧工程試點(diǎn)實(shí)施方案》，請按照方案要求抓緊做好試點(diǎn)項(xiàng)目篩選工作，于2016年5月25日前提出試點(diǎn)項(xiàng)目的投資計(jì)劃，并以打捆方式(包括小水電扶貧電站裝機(jī)規(guī)模、中央預(yù)算內(nèi)投資需求、帶動(dòng)貧困戶增收情況等)報(bào)送國家發(fā)展改革委、水利部。

實(shí)施方案提出，農(nóng)村小水電扶貧工程是以幫扶貧困村和建檔立卡貧困農(nóng)民脫貧為目標(biāo)的公益性工程。綜合考慮我國各級(jí)公共財(cái)政投資能力和扶貧電站籌資等因素，項(xiàng)目資金籌措主要包括國家投資和企業(yè)自籌(含銀行貸款)兩部分。項(xiàng)目建設(shè)資金由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)落實(shí)，中央安排預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資每千瓦4000元。鼓勵(lì)扶貧工作任務(wù)重的省積極落實(shí)省級(jí)財(cái)政投資，扶持農(nóng)村小水電扶貧工程建設(shè)。