煤制氣項目是否可以成為化解煤炭產能和五百萬人就業的出路?目前的技術和針對環境的處理是否已解決煤制氣項目的污染問題?

(圖片說明：黑龍江省鶴崗市的煤田，2016年3月16日。REUTERS/Brenda Goh攝于2016年3月16日)

5月20日，北京——中國監管部門已通過三個新的煤制氣項目的審批，這意味著長達一年多的煤制氣行業觀望狀態的結束，而其間有關煤制氣項目的污染風險和經濟可行性的質疑不斷。

在3月和4月通過的這三個項目每年將生產40億立方米的合成天然氣。三個項目分別落地于山西省、新疆自治區和內蒙古自治區的產煤區，這些省份都遇到了煤炭需求下滑和價格下跌的沖擊。

山西的項目由中海油和大同煤礦集團公司聯合投資，預計耗資26億元(3.97億美元)。在獲得環評批復前，這個項目已擱置三年。

今年4月23日，中國國家主席習近平特使、國務院總理張高麗出席了在聯合國總部舉行的《巴黎協定》簽署儀式。中國政府承諾要減少對煤炭的依賴，煤炭正是空氣污染和溫室氣體排放的主要來源。

政策制定者正在努力讓這個超過五百萬人就業的產業盡量實現軟著陸，對于正在掙扎中的煤炭企業，煤制氣項目被視為一個新的機會。

中國計劃在2020年以前將天然氣消費量提升到3600億立方米，但是國內產出預計只能達到1900億立方米，也就是說中國需要增加進口或尋找其他可行的資源。

但是中國政府仍在努力為煤制氣項目尋求一個從經濟性和環境的角度均合理的發展空間，特別是在油氣和煤炭價格雙下跌的現實情況下。 根據中國官方媒體的報道，“十三五”能源規劃草稿中起初為煤制項目設定了年產500億方的目標，而在一份去年流傳出的“十三五”能源規劃初稿中，這一目標已被調整為150億立方。煤制氣年產量目標的調整背后，正是政策制定者對項目環境和監管風險的考量。 “市場并不站在煤制氣項目生產者這邊，而且這些項目還在持續耗錢。”來自SCI國際的天然氣分析師Liu Guangbin說道。 根據國際環保組織綠色和平的統計，中國目前有三個煤制氣項目已投產，四個煤制氣項目處于建設中，還有17個項目在前期工作階段。 綠色和平估計，這些項目將耗資4560億元，若它們全都投入生產，每年將產出680億立方米天然氣。 煤制氣項目可能會耗盡產煤區的水供應，而這些地方已經完全干旱了。

“廢水處理還是一個沒有解決的問題。”綠色和平氣候與能源項目主任甘亦維說，“不能把煤制氣當做解決煤炭產能過剩問題的一種出路，這也不是一種清潔利用煤炭的方式。”