“甘肅千億風電基地停擺”、“風電行業啟動首例集體維權”、國家能源局叫停部分省(區)新增新能源項目建設……一個個話題不斷地暴露出西部清潔能源裝機發展過快的“后遺癥”，而由于中東部的消納優勢極為明顯，清潔能源“東進”的趨勢也正在日益抬頭。而安徽，或將成為清潔能源“東征”的“橋頭堡”。

清潔能源“東征”有利消納安徽或成“橋頭堡”

2015年，我國新能源持續快速增長，風電、太陽能發電新增裝機容量雙創新高，風電裝機容量連續4年世界第一，光伏裝機容量首次超過德國躍居世界第一，我國新能源發展邁上新的臺階。然而伴隨著新能源的增長，我國西北部地區“棄風棄光”的現象卻愈發嚴重，平均棄風率達到15%，部分地區平均棄光率高達30%。與此同時，西南地區、特別是云南的水電大規模集中投產，也造成了水電消納問題凸顯，某些時段云南全省持續日棄水電量高達3.3億千瓦時。

“甘肅千億風電基地停擺”、“風電行業啟動首例集體維權”、國家能源局叫停部分省(區)新增新能源項目建設……一個個話題不斷地暴露出西部清潔能源裝機發展過快的“后遺癥”，而清潔能源“東進”的趨勢也正在日益抬頭。

國家能源局公布的統計數據顯示，一季度甘肅、內蒙古、青海3個西部的傳統光伏發電裝機大省退出了全國前10名，而山東、安徽、浙江、江西等中東部省份均名列前茅;其中山東更是以88萬千瓦的裝機量一舉占據了全國第2的位置。從早前國家能源局發布的《關于下達2016年全國風電開發建設方案的通知》發至各省區的風電建設指標中也能明顯看出，中東部項目占比明顯上升，政策向無限電地區傾斜趨勢頗為明顯。

而安徽，或將成為清潔能源“東征”的“橋頭堡”。

資料顯示，安徽省可再生能源發電量從2014年的89億千瓦時提高到2015年的116億千瓦時，同比增長30%，占全社會用電量比例從5.5%提高到7%，提高1.5%。其中非水可再生能源發電量從46億千瓦時提高到67億千瓦時，同比增長約46%，占全社會用電量比例從2.9%提高到4.1%，提高1.2%。

光伏“東征”吸取西部教訓

5月5日，安徽省能源局印發《關于推進光伏電站持續健康發展的通知》，指出在全省光伏電站開發建設中，部分市縣出現了要求投資企業“以產業換資源”，與個別企業簽訂“排他性”協議，以及規劃項目規模過大等不合理現象。相信這些問題并非僅為某一市、某一縣的問題，而是具有共性，在其他省份也可能會出現。

所謂“以產業換資源”，說白了就是：有地方政府規定，光伏電站開發商若想在當地上項目，需要“捎帶”做點兒別的，比如投資一下當地旅游業、農副產品加工業等，或者履行企業社會責任。這種做法在光照資源十分豐富、光伏電站開發商競爭激烈，但經濟基礎薄弱、低收入人口眾多的西部地區或許是有些道理的，但在許多經濟較好、光照一般的中東部地區就不夠科學了，定會有礙于優秀的光伏電站開發商落戶。對此問題及明顯有違公平的“排他性”協議，安徽省能源局均明確下達“禁令”，以確保光伏產業在市場規律下成長。

規劃項目規模“過大”，則反映了一些地方上馬光伏電站的熱情帶有盲目性，忽視了消納能力，若不提前加以遏制，棄光限電難言無重演之可能。如據了解，安徽某縣規劃光伏發電裝機上百萬千瓦，按照安徽省電力公司的測算，電網改造不及時跟進的話，縣內棄光率數年內或將達到30%～60%，比西北地區還嚴重。

為此，安徽省能源局要求，原則上各縣級行政區域內，規劃光伏電站裝機規模不得超過當地最大負荷的50%;各市級行政區域內，規劃光伏電站裝機規模不得超過當地最大負荷的40%;超過以上限額的，必須編制電網接入和消納專題報告。這一紅線的劃定，無疑是未雨綢繆之舉，可有效避免光伏“東征”變成“大躍進”。

風電“東征”在低風速下進軍

“中東部地區雖然風資源條件沒有‘三北’地區的好，但隨著低風速機組技術的進步，低風速地區的風資源已經有了很好的開發價值，開發效率也在不斷提高。并且這些地區接近我國的經濟發展中心，可以實現風電的就地消納，棄風限電問題不明顯。”中國可再生能源學會風能專委會秘書長秦海巖認為，未來中東部低風速地區將會是我國風電開發的一個重點。這種轉變無疑給安徽風電在“十三五”期間實現高速發展帶來新的機遇。

年平均風速鮮有超過每秒6米的安徽，一度被風電行業視為“雞肋”。但如今憑借政策東風，目前各地市不斷傳出風電核準、開工的消息，目前已有多達20家風電開發企業在安徽“逐鹿”。

近日，在安徽省發布的《安徽省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中明確指出，在風資源條件較好的江淮分水嶺、沿江環湖和皖北低山區域加快建設集中式風電項目，推進滁州、安慶百萬千瓦級風電基地和宿州、合肥、蕪湖、馬鞍山、宣城等地30萬千瓦以上連片風電場建設。

2015年，安徽省全年新增可再生能源發電裝機150萬千瓦，其中風電達到53千瓦，累計裝機達到135萬千瓦，風電實現全額消納。根據安徽省風電規劃，全省風力發電經濟可開發量約500萬千瓦，規劃到2020年風電規模達300萬千瓦，占全省售電量的3.76%，到2030年風電規模將達400萬千瓦。