石油輸出國(guó)組織(歐佩克)2日在維也納舉行的原油產(chǎn)量會(huì)議未能成功設(shè)定產(chǎn)量限額，這也是歐佩克連續(xù)第二次未能就此問(wèn)題協(xié)商一致。但隨著國(guó)際原油需求回暖，市場(chǎng)供需再次走向平衡。在頁(yè)巖油興起及國(guó)際產(chǎn)油巨頭的共同推動(dòng)下，國(guó)際原油市場(chǎng)正邁向一個(gè)發(fā)展的新階段。

近期，國(guó)際油價(jià)顯著回升，目前已接近每桶50美元，這讓歐佩克減產(chǎn)的迫切性大大降低。隨著原油消費(fèi)回暖，國(guó)際原油市場(chǎng)供過(guò)于求的情況已經(jīng)明顯緩解。國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年國(guó)際日均原油產(chǎn)量超過(guò)消費(fèi)需求約130萬(wàn)桶，供大于求的現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。

歐佩克持續(xù)不設(shè)上限的高產(chǎn)能對(duì)北美頁(yè)巖油生產(chǎn)已經(jīng)產(chǎn)生了較大沖擊。原油市場(chǎng)分析人士杰森·辛克告訴新華社記者，目前來(lái)看，歐佩克的低油價(jià)市場(chǎng)策略已經(jīng)明顯影響到了北美頁(yè)巖油的開(kāi)采，頁(yè)巖油產(chǎn)量持續(xù)下降，不少采油公司也削減了工作崗位。

在此作用下，一個(gè)新的國(guó)際原油市場(chǎng)平衡已經(jīng)愈來(lái)愈清晰，即當(dāng)產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)，原油價(jià)格下跌會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)油成本較高的新興頁(yè)巖油產(chǎn)量下降，國(guó)際油價(jià)得到支撐并出現(xiàn)回升，而此時(shí)包括頁(yè)巖油在內(nèi)的不少油井也得以重新恢復(fù)生產(chǎn)。與此同時(shí)，產(chǎn)油國(guó)在市場(chǎng)競(jìng)逐中不得已維持產(chǎn)量，原油供不應(yīng)求的情況難以再現(xiàn)，使得原油價(jià)格既無(wú)法回到過(guò)去超過(guò)每桶100美元的水平，也難以下跌至30美元，而是維持在一個(gè)中間價(jià)位。

其中，新技術(shù)條件下的產(chǎn)物頁(yè)巖油扮演了國(guó)際油價(jià)的一個(gè)“安全閥”角色，并一定程度上弱化了包括歐佩克在內(nèi)的原油出口國(guó)定價(jià)權(quán)，將市場(chǎng)引入了一個(gè)新階段。

歐佩克在2012年末首次公開(kāi)承認(rèn)頁(yè)巖油對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的影響力。如今，新科技引領(lǐng)下的頁(yè)巖油開(kāi)采已經(jīng)很大程度上改變了國(guó)際原油版圖，讓市場(chǎng)角逐更加激烈。

與此同時(shí)，在當(dāng)前原油市場(chǎng)群雄并起的背景下，作為老牌產(chǎn)油國(guó)組織，歐佩克的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)正在漸漸被削弱。

自2014年國(guó)際油價(jià)下跌以來(lái)，歐佩克在4次原油產(chǎn)量會(huì)議上均未作出產(chǎn)量調(diào)整，擺出一副“無(wú)為而治”的姿態(tài)。雖然其低油價(jià)策略影響到了頁(yè)巖油的生產(chǎn)，但實(shí)際上這是一種無(wú)奈的表現(xiàn)。在外憂內(nèi)困的背景下，歐佩克已經(jīng)難以再現(xiàn)石油危機(jī)時(shí)期的統(tǒng)治地位。

2011年以來(lái)，歐佩克開(kāi)始逐步放棄多年來(lái)對(duì)成員國(guó)產(chǎn)油配額的限定，改為更為彈性地設(shè)定總體原油產(chǎn)量上限。作為歐佩克成員國(guó)中最有影響力的沙特阿拉伯，更是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)多少原油是一個(gè)國(guó)家的主權(quán)。這種松散的限產(chǎn)機(jī)制讓歐佩克對(duì)其成員國(guó)約束十分有限，歐佩克的產(chǎn)量時(shí)常維持在該限額以上，導(dǎo)致其限產(chǎn)效果大打折扣。

當(dāng)前，歐佩克原油產(chǎn)量大概維持在每天3250萬(wàn)桶的水平，明顯超過(guò)其最后一次明確的3000萬(wàn)桶的產(chǎn)量限額。

而此情況發(fā)展至今，歐佩克甚至連總體原油產(chǎn)量上限都無(wú)法協(xié)商一致。過(guò)去團(tuán)結(jié)的歐佩克如今已經(jīng)愈發(fā)松散，內(nèi)部裂痕越來(lái)越多。在全球新的市場(chǎng)供需背景下，新興崛起的原油出產(chǎn)區(qū)域開(kāi)始不斷擠占?xì)W佩克的市場(chǎng)份額，壓低市場(chǎng)價(jià)格。為了保住份額，大幅減產(chǎn)無(wú)從談起。

歐佩克內(nèi)部更是矛盾重重，成員國(guó)都希望自己保持產(chǎn)量的前提下，歐佩克總體進(jìn)行減產(chǎn)，各國(guó)互不讓步。此外，伊朗與沙特在歐佩克內(nèi)部矛盾更為尖銳，兩國(guó)在原油產(chǎn)量問(wèn)題上互不相讓。伊朗要求回到過(guò)去對(duì)成員國(guó)設(shè)置產(chǎn)量配額的政策，同時(shí)要求給予其在西方制裁前較高的產(chǎn)量配額，這是沙特不能接受的。區(qū)別于其他歐佩克成員國(guó)，沙特高市場(chǎng)份額以及雄厚的財(cái)力可以經(jīng)受油價(jià)起伏的考驗(yàn)，但其他成員國(guó)承受市場(chǎng)沖擊的能力則堪憂。