色楞格河(Selenga River)是流經蒙古和俄羅斯中東部的河流，發源于蒙古境內庫蘇古爾湖以南，由伊德爾河和木倫河匯合而成，是流入貝加爾湖的河流之一。

因俄羅斯方面反復聲稱蒙古建造水電站的計劃會導致貝加爾湖干涸，中國在蒙古修建的水電項目正面臨被迫凍結的風險。

有外媒報道稱，在俄羅斯與蒙古近日圍繞蒙古境內水電站開發問題舉行的特別會晤期間，雙方已經達成協議，中國與蒙古合作建設的水電項目立即凍結，并在所有評估完成、經世界遺產中心做出決議之前，不再推進任何項目的實施。

去年11月蒙古國總統額勒貝格道爾吉訪華期間，兩國簽訂了深化發展全面戰略伙伴關系的聯合聲明。聯合聲明提及，雙方商定就加快推進塔溫陶勒蓋、錫伯敖包、煤制氣、南向鐵路、額根河水電站項目開展合作。其中的額根河水電站，可滿足蒙古國內能源需求的30%，從而降低其每年從俄羅斯進口的能源額度。

另一處細節是，當時蒙古國駐華大使蘇赫巴特爾在接受《環球時報》專訪時提到，2014年中國國家主席習近平訪問蒙古期間，雙方達成共識，中方向蒙方提供10億美元優買貸款(優買是指為配合國家政治、外交需要，推動與重點國家和地區的經貿合作，采用出口買方信貸形式對外提供的具備一定優惠條件，由中國進出口銀行承辦的特定貸款)，蒙古國總統2015年訪華的目的之一是就這一項目簽訂框架協議，從2016年開始，把資金用在額根河水電站的建設上。

項目推進并不慢。去年11月，正值蒙古國極度嚴寒之際，額根河水電站項目前期配套工程的承辦方中國葛洲壩集團公司，已經在當地啟動了施工工作。根據特許經營合同，蒙古額根河水電站項目合同金額為9831.63萬美元，內容包括進場道路和輸變電，建設工期為13個月。項目由葛洲壩額根河(蒙古)有限公司投資建設，移交后兩年內由蒙古投資局向葛洲壩額根河(蒙古)有限公司分4期支付全部合同價款。

據俄羅斯《消息報》5月24日報道，蒙古在色楞格河(80%河水注入貝加爾湖)及其支流上建造3座大型水電站的計劃，會對貝加爾湖的生態狀況產生無法挽回的負面影響。

上述報道稱，俄蒙兩國已就建造水電站對貝加爾湖狀態的影響舉行過兩輪談判。俄羅斯自然資源與環境部長東斯科伊曾多次表示，色楞格河及其支流水電站建設項目存在巨大生態風險。

據《環球時報》報道，俄羅斯專家與蒙古方面去年3月在烏蘭巴托召開會議后達成關于邀請俄專家審議環境影響評估結果的協議。俄貝加爾保護區負責人蘇杜拉認為，水電站建成可能會對俄境內的色楞格河三角洲獨特的生態系統造成不利影響，同時水電站會對貝加爾湖造成污染，影響俄羅斯布里亞特和伊爾庫茨克地區居民飲用水。

俄羅斯在積極反對的同時，也在通過各種途徑打消蒙古建設水電站的想法。俄羅斯《新聞報》稱，俄羅斯提出了經過蒙古鋪設俄輸電網，或者俄羅斯經過蒙古鋪設天然氣管道的建議。無論實施上述哪個方案，對蒙古而言，都無需建設新的水電站。

上述《環球時報》報道稱，迫于俄羅斯的壓力，蒙古在色楞格河上建設水電站的希望很可能破滅。

很顯然，俄方的上述建議，都在試圖加強蒙古對其能源的依附。有數據顯示，蒙古95%以上的成品油和大部分電力來自俄羅斯。蒙古政府最早在2011年提出利用世界銀行的資金在色楞格河上建設水電站的方案，因為該國西部、西北部和北部地區的生產生活用電均從俄羅斯進口，每年花費約3000萬美元。從俄羅斯購買電力不僅額度受限，且面臨價格逐年增長。

作為夾在中、俄兩大鄰國之間的內陸國家，蒙古在冷戰結束后基于自身地緣局勢提出了“第三鄰國”的理念。2010年，蒙古國家大呼拉爾(議會)通過了新國家安全構想，強調蒙古在平衡與中、俄兩大鄰國關系的同時，將強化“第三鄰國”的外交政策。2015年，蒙古提出了要成為“永久中立國”的想法。

中國是蒙古國的最大貿易伙伴國，自1990年至2014年，蒙中經貿增加200倍，雙邊貿易額達到73億美元。近年來，蒙古豐富的礦產資源吸引了全球目光。中國與全球化智庫(CCG)研究員儲殷曾撰文指出，除國際關系方面的挑戰外，當前蒙古國內政治的連續性和穩定性較差，蒙古實行一院制，每逢政府換屆，都要對上屆政府未實施的議案進行重新審議，這也給包括中國在內的外國投資者帶來了較大的政策風險。