電子廢棄物俗稱電子垃圾。包括各種廢舊電腦、通信設備、電視機、電冰箱、手機以及被淘汰的精密電子儀器、儀表等。聯合國環境規劃署在近日的一份報告中指出，中國每年產生230萬噸電子廢棄物，數量僅次于美國。在許多地方，無論是單位還是家庭，大量電子廢棄物被隨意丟棄，不僅造成資源浪費，更污染了環境。目前，電子垃圾如何回收處理已成為一個全國性、普遍性的問題。

有資料表明，在發達國家，大約50％的廢電池都要通過回收創造新的價值。由于廢電池回收處理是環保產業，因此很多國家的政府對此給予補貼，比如在瑞士和日本，每處理1噸廢電池，政府要補貼廢電池處理企業約合人民幣5000元。而美國的電子廢物管理方式特點是以政策導向為主、多方參與，以高科技為推動力，將電子廢棄物的污染防治和回收利用看作是一項社會公益事業來完成。西方國家的成功經驗表明，破解電子廢棄物的回收處理難題，關鍵在于建立適合國情的制度和配套的執行機制。

目前，在我國不少地方，電子廢棄物與普通垃圾一樣處理。其中，沒有利用價值的，隨意亂扔；有利用價值的則賣給商販，再由商販交拆解作坊處理，而正規拆解企業要獲得電子廢棄物卻缺乏渠道。并且電子廢棄物回收處理僅靠規范的回收企業運作，恐也難免力不從心。例如作為北京地區惟一的一家國家規范試點廢舊電器回收企業，華星集團每年的廢舊手機電池回收量不足300塊，這與北京早已突破千萬部的手機保有量相比幾乎是九牛之一毛。

筆者認為，破解電子廢棄物回收處理難題，首先要將電子廢棄物回收與普通垃圾的處理區別開來，變目前的企業經營為公益性產業，由民辦非企業單位的公益性組織專門負責實施。這樣，才能直觀地將電子廢棄物回收與相應的政策扶持、稅收減免、財政補貼、貨款優惠、貸款擔保等進行“掛鉤”，也容易獲得公眾和輿論的支持，確保電子廢棄物進入規范的回收渠道；其次，希望通過制訂專門的法律法規，鼓勵公益性組織從事電子廢棄物回收。同時，禁止無資質的小商販或者企業涉足，杜絕隨意丟棄現象的發生。

因為大部分電子廢棄物具有鮮明的雙重屬性，即潛在的環境污染性和資源再生性，回收電子廢棄物其實也蘊藏著商機。業內人士透露:“可別小看那些不起眼的廢舊家電，它們其實‘渾身是寶’。”以廢手機電池為例，其中就含有黃金、鈷、鎳等稀有金屬。我們期盼將來能建立這樣的電子廢棄物回收機制:單位和個人將電子廢棄物交給公益性組織，獲取適當回報；再由公益性組織將電子廢棄物交給正規拆解企業，回收所需費用，主要由拆解企業支付，不足部分由財政補貼；而拆解企業靠再生利用獲利。

要確保電子廢棄物回收利用沿著公益化方向發展，就要建立一套完備的電子廢棄物回收機制，由政府實行統一規劃、統一準入、統一監管。公益性組織發揮“橋梁”作用，負責具體實施電子廢棄物回收，職能部門、村(居)組織和其他機構提供協助，從而逐步實現電子廢棄物回收有序化，不斷提高回收率，并推動公益責任意識逐漸回歸，而這種責任意識的回歸，又是打造環境友好型社會的一個前提，對于構建“兩型”社會無疑具有重大而深遠的意義。