核心提示：對于新能源汽車的推廣，一直以來存在這樣一個悖論，究竟“是先有雞還是先有蛋”？買了汽車，缺少充電樁，行而不遠，而如果先建充電樁，沒有足夠的新能源汽車，也會造成虧損和浪費。昨日，省政府下發《關于加快新能源汽車推廣應用及產業化發展的實施意見》（簡稱意見），2020年前，我省推廣新能源汽車15.6萬輛，新建小區停車位要100%建設充電設施或預留安裝條件。

業內專家表示，新能源汽車推廣難，主要有三方面原因，實行限行限購，有利于推廣。

推廣1

買新能源汽車將不限購不限行

對于城市目前交通擁堵的狀況，限行限購是遲早的事兒。這不，未雨綢繆的政策已經出來了。

意見指出，為讓更多的企業和個人購買新能源汽車，對購買者給予補貼，并通過不限購、不限行，降低使用環節成本等政策進行引導。采取市場化方式，推進企業日常辦公車輛、通勤班車和私家車等應用新能源汽車。

全國政協委員、新能源汽車領域專家柳崇禧告訴記者，從經驗來看，北京、上海、杭州，這些實行限行限購政策的城市，新能源汽車推廣得好。但是，鄭州目前對燃油車不限購不限行。凡是不限購不限行的城市，都推廣得不好。

推廣2

未來五年推廣新能源汽車有數量目標

新能源汽車，不在限購限行政策之列，個人購買有優惠，企業銷售也有政策鼓勵。但是，對于一些城市和重點行業，將強制推廣新能源汽車。

意見指出，今年到2020年這5年，全省推廣新能源汽車分別不低于1.8萬輛、2.2萬輛、2.8萬輛、3.8萬輛、5萬輛，總計15.6萬輛，且推廣的新能源汽車數量占全省新增及更新的汽車總量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。

根據記者了解，目前，我省新能源汽車保有量比較少，有一兩萬輛，包括公交車。這在一定程度上制約充電設施的需求。

柳崇禧認為，充電設施建出來后，沒有人充電，這是個問題，所以，要根據汽車的推廣量，配建充電樁。

推廣3

公交車、旅游景區、政府機關是推廣重點

在一些重點行業，意見也大力推廣新能源汽車。

公交車領域：在2020年，全省新增及更換的公交車中,新能源公交車比重要達到80%。

旅游景區：2020年前全省4A級以上景區普及使用新能源汽車。

省直機關及鄭州、新鄉、許昌等重點六市政府機關和公共機構：購買新能源汽車占當年配備更新總量的比例力爭達到50%，并逐年提高。

配建

原則上新建小區停車位要100%建充電設施

有了電動汽車，沒有充電樁也是白搭。所以，要一手提高電動汽車保有量，一手抓充電樁的基礎設施建設，解決充電難的問題。

為解決給電動汽車充電的問題，意見指出，今年，全省建成城市充換電站15座，移動充換電站(車)10座，公共充電樁8000個。到2020年,基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系,滿足35萬輛左右電動汽車的充電需求。

從規劃的角度看，將充電設施建設規劃、電網建設規劃與城鄉建設規劃有機銜接。

意見認為，原則上,新建住宅配建停車位要100%建設充電設施或預留建設安裝條件。每2000輛電動汽車至少配套建設一座公共充電站。

意見還對幾類地區，包括居民區、單位內部、公共場所、城市公交、城際快速充電等區域，配建充電樁進行專門的規定。

商業個人可建充電設施

意見要求，商業場所可將充電費、服務費與停車收費相結合給予優惠，鼓勵個人將擁有的充電設施對外提供充電服務。

意見還指出，在公共服務領域探索公交車、出租車、公務用車的新能源汽車融資租賃運營模式，在個人使用領域探索分時租賃、車輛共享、整車租賃以及按揭購買新能源汽車等模式。

觀點

價格高、壽命短、充電設施少是推廣難主因

近幾年來，我國一直在大力推動新能源汽車的使用，但是，與燃油車相比，新能源汽車走向市場的腳步蹣跚。作為國內新能源汽車領域專家，全國政協委員柳崇禧認為，新能源汽車推廣難，主要有三個方面的原因。

“第一個是新能源汽車價格高，一般乘用車比同級別燃油車貴50%以上，甚至接近一倍。不過，大巴車有一定競爭力，因為政府補貼比較多。”柳崇禧說。本來就是新生事物，老百姓接受度就不高，價格又那么高，讓很多購買者止步。

柳崇禧說，新能源汽車的使用壽命太短，是第二個重要的原因。

“目前，新能源汽車的壽命很大程度上是由電池壽命決定的。”柳崇禧告訴記者，因為電池會衰竭，衰竭后電池沒法換，沒有人提供第二套電池換。車可以用，電池不能用，意味著汽車就報廢了。

他說，就目前市場上的電動汽車來說，廠家會保證壽命在8年12萬公里，如果出租車一年就可能跑夠12萬公里，而私家車差不多五六年的使用壽命。

第三個原因，他認為是充電設施不健全、不方便。盡管我省部分高速公路沿線，也建設了充電樁，但是充電點太少。

柳崇禧告訴記者，電動汽車充一次電，至少四個小時，大概能跑150-200公里，而加一箱油，可以跑四五百公里，加油很方便。

如果從用車成本來看，柳崇禧認為，新能源汽車算小賬是省錢的，一百公里耗電15度，才十幾塊錢，但是，如果算大賬，新能源汽車車價高、使用壽命短，這導致折舊分攤成本高，所以，還是不太劃算。