關(guān)于進(jìn)一步做好水庫水電站安全度汛工作的緊急通知

國汛辦電〔2016〕82號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)防汛抗旱指揮部，水利（水務(wù)）廳（局）：

入汛以來，我辦和國家能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好水庫水電站安全度汛工作的通知》，水利部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村水電站安全度汛工作的通知》，就保障農(nóng)村水電站度汛安全提出了明確要求。

2016年6月10日，貴州雙江水電站發(fā)生水庫漫壩事故，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。據(jù)氣象部門預(yù)報，近期南方部分地區(qū)仍將有強降雨過程，防汛形勢十分嚴(yán)峻。為貫徹落實國家防總、水利部關(guān)于水庫水電站安全度汛的一系列部署，深刻吸取事故教訓(xùn)，我辦和水利部水電局就水庫水電站安全度汛工作提出以下要求：

一、切實落實防汛責(zé)任制。我國水庫水電站數(shù)量多、分布廣，度汛安全直接關(guān)系到下游群眾生命財產(chǎn)安全。各地要把水庫水電站安全度汛工作作為防汛抗洪工作的重要組成部分，提前落實各項防御措施。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在明確水庫水電站安全監(jiān)管主體責(zé)任基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水庫水電站安全責(zé)任體系，逐站逐庫、逐級逐崗落實度汛安全職責(zé)，把責(zé)任落實到工程建設(shè)、運行管理、度汛準(zhǔn)備、防洪調(diào)度和應(yīng)急處置等各個方面。各級防汛抗旱指揮部門要指導(dǎo)水庫水電站逐站逐庫落實防汛預(yù)案、汛期調(diào)度計劃等，督促監(jiān)管責(zé)任部門及時組織開展監(jiān)督檢查，確保水庫水電站安全度汛。

二、全面完成隱患排查。各級主管部門要指導(dǎo)水庫管理部門、水電站業(yè)主按照要求，組織力量全面完成隱患排查工作。落實在建工程施工期安全度汛措施，對工地和宿營區(qū)的安全隱患進(jìn)行重點排查；加強對已建水庫水電站擋水、泄水和引水建筑物安全保障措施檢查，對設(shè)備設(shè)施及運行管理等方面開展排查，進(jìn)一步規(guī)范管理流程，完善各項安全管理制度。在排查中，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，徹底消除安全隱患和管理漏洞。

三、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度計劃。水庫管理部門、水電站業(yè)主要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的水庫水電站調(diào)度運用計劃，嚴(yán)禁汛期超汛限水位運行，采取堅決措施，防止漫壩、垮壩等事件發(fā)生。要強化與當(dāng)?shù)卣⒎姥纯购抵笓]部和氣象、水文等部門的溝通聯(lián)系，及時掌握雨情和水情動態(tài)，及時發(fā)布泄洪等重要預(yù)警信息，爭取防汛度汛主動權(quán)。

四、全面強化防汛紀(jì)律。水庫管理部門、水電站業(yè)主要切實提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格遵守防汛紀(jì)律。汛期特別是強降雨期間，汛限水位以上的防洪庫容以及洪水調(diào)度運用必須服從防汛抗旱指揮部門的統(tǒng)一調(diào)度指揮。不按要求降低水庫水位、擅自超汛限水位運行或不按要求泄洪造成安全事故的，將依法追究責(zé)任。各級水行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班制度，必要時加強值守力量。險情發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人要及時趕赴現(xiàn)場處置，做好群眾轉(zhuǎn)移避險工作，對因玩忽職守造成安全事故的，按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。