6月21日15時左右，在中堂斗朗新村霍柏堅自家的屋頂上，來自市發改和財政等多部門的調研人員正仰著頭，眼神隨著頭頂的“隔熱板”移動。盡管身在陰涼處，但是“隔熱板”外30多攝氏度的氣溫產生的熱浪，仍火辣辣地襲來，讓這群人不停地抹汗。

這些“隔熱板”其實就是多晶硅光伏組件。一塊塊在陽光下閃著銀光的電池板，串聯搭建成了霍柏堅投資的分布式光伏發電站。它們，承載著東莞推開分布式光伏發電實現節能減排的厚望。

6月15日，全市首批分布式光伏發電補貼項目公布，使光伏發電又一次重磅進入社會的視野。焦點并不限于光伏發電，而是能盤活東莞龐大的工業園區和民居的屋頂資源，進而刺激光伏設備、元器件產業的發展，追逐那片因“光”而生的機遇。

屋頂“逐日”

霍柏堅家的光伏發電項目，進入了首批分布式光伏發電補貼名單。

2015年7月，一份《關于組織申報東莞市分布式光伏發電資金補助項目的通知》，打開了市級財政對光伏發電的專項資助大門。東莞分布式光伏發電項目的建筑和構筑物的業主，投資單個項目最高一次可拿到200萬元之巨的補助。

在霍柏堅家的屋頂上，幾塊電池板串聯而成的面板帶著一定的傾斜角度，貪婪地吸收烈日帶來的光能。樓頂不算大，安裝的面積目測不超過100平方米。面板遮蓋的位置一片陰涼，人在其中與在樹蔭下的感覺區別不大。

2015年的一次偶然機會，霍柏堅通過媒體知道一則消息，家里屋頂上可安裝分布式光伏發電站，發的電除了自用還能并網賣給供電局，政府還對每度電給予補貼。

“覺得可以，就定了要建。” 霍柏堅說，從2015年3月份開建，到5月份裝好電表，工程歷時兩個月。

霍柏堅給記者算了一筆賬，1平方米可裝100瓦，1瓦所需成本是7-8元，即1平方米成本是700-800元，100平方米則是70000-80000元。他一共投入70000元左右，不過占地面積沒有100平方米。

“通過并網和國家、省、市的補貼，預計六七年就可回本，估計一年發電9000度不到，10%自用，其他用來并網。”霍柏堅說，一次投資可以用20-25年，還能當隔熱板來用，效果很不錯。

中堂人霍健鋒也在屋頂投建了8千瓦的光伏電站，正常并網發電，自發自用后剩余的電量上網賣給南方電網。他建的光伏電站還是東莞首個獲得國家補貼資金的居民光伏發電項目，也是廣東電網第一戶。

在相鄰的望牛墩鎮，有余包裝(東莞)有限公司的3兆瓦分布式光伏發電項目在烈日下熠熠發光，大約3萬平方米的電池板面積很是驚人。有余包裝光伏項目的承建單位五星太陽能有關負責人張圣耀告訴記者，項目2015年9月建成，投資額達到2000多萬元，預計一年可發電量達282萬度。

不論東莞的企業還是個人，都看到了光伏發電帶來的效益和前景。而來自各級政府的力推，更堅定了光伏發電投資者的信心。

2015年12月，國家能源局發布《太陽能利用十三五發展規劃征求意見稿》，全面推進分布式光伏發電，到2020年，累計分布式光伏發電裝機規模7000萬千瓦。其中，重點在京津冀區域、長江經濟帶沿岸和珠三角經濟區等省區，新增建設單個規模不低于10萬千瓦的國家級分布式光伏示范園區50個。

《太陽能利用十三五發展規劃征求意見稿》印發之前，東莞在2014年6月就印發了《東莞市分布式光伏發電項目管理暫行辦法》，鼓勵各類電力用戶、投資企業、專業化合同能源管理服務公司、個人等作為項目單位，投資建設和經營分布式光伏發電項目。

“市場的信心是很明顯的。”五星太陽能市場總監胡鄂生說，迄今為止，在東莞已建成和在建的分布式光伏發電項目有36兆瓦，已簽約和協議中的有69兆瓦，有望在今年完工。

蝴蝶效應

6月15日，東莞市發改局官方網站掛出一則消息，將撥付第一批分布式光伏發電項目專項補助資金。在這些獲補貼的項目中，就有霍健鋒、霍柏堅(項目以他家人的名義報)、有余包裝。

首批補貼的9個項目，一共有5家企業和4個個人項目，撥付補助資金3766787.53元。其中，有余包裝的3MW分布式光伏發電項目，獲發電補貼和屋頂補貼為80萬元左右，補助最高的信義超薄玻璃項目，兩項補貼金額合計超過了216萬元。

市發改局副局長肖必良表示，從目前來看，申報的情況基本達到了預期目標，今年完成任務沒有問題。

據了解，東莞政策的補貼年限達5年，每年做預算，第一批從2015年第四季度開始。政府鼓勵投資建設和經營分布式光伏發電項目，讓越來越多的企業和個人有了嘗試的沖動。而全市第一批分布式光伏發電項目專項補助資金的公布，則強化了先行者的示范作用。

中堂鎮潢涌村的東莞臺商子弟學校，也開始追“光”。在學校綜合體育館的樓頂，向外人展出更直觀的分布式光伏發電的節能減排效應。

臺商子弟學校負責光伏發電項目的工作人員告訴記者，項目在2014年底投資100多萬元建設，2015年底建成，裝機容量為96千瓦。項目資料顯示，預計25年可發電226.5萬度電，年平均發電9.06萬度左右，節約標煤32.62萬噸，減少二氧化碳排放90噸，減少二氧化硫排放1.68噸。

事實上，節能減排也是東莞鼓勵分布式光伏發電的目的。肖必良說，當前企業和個人投資者的熱情初步形成，項目帶來的節能減排貢獻是政策的重要意圖。

越來越多的人，正在跟進分布式光伏發電的嘗試。

五星太陽能市場總監胡鄂生告訴記者，6月份，正在大嶺山、橋頭等鎮承建幾個企業的分布式光伏發電項目。他說，推廣力度和傳播面加大后，越來越多企業都在接受分布式光伏發電站，未來2-3年將是建設光伏發電站的高潮。

產業躁動

東莞的分布式光伏發電投資建設熱，是全國推動光伏應用趨勢的代表。

重點在京津冀、長江經濟帶沿岸和珠三角，新增建設50個國家級分布式光伏示范園區，單個規模不低于10萬千瓦;鼓勵建設200個省級分布式光伏示范園區，單個規模不低于5萬千瓦。在《太陽能利用十三五發展規劃征求意見稿》上的這些數據，讓光伏企業嗅到了強烈的產業商機。

曾有券商機構分析指出，由于“十三五”這波裝機量的巨大增長潛力，上游太陽能廠商，尤其是分布式太陽能高效單一產品提供商將受益。對此，肖必良也肯定地說，東莞分布式光伏發電的推廣，確實有助于產業的發展。目前，東莞光伏產業有信義玻璃、南玻玻璃、華為、廣東易事特等優秀的光伏裝備和組件生產企業。

廣東易事特董事長何思模認為，現在東莞光伏產業已經形成了一條完整的產業鏈，這些企業存在很多的合作機會，如此也能促行業良性發展。他舉例說，產業鏈合作可以用南玻的光伏組件，用易事特的逆變器和配件，五星太陽能的安裝技術，產業配套非常完善。

光伏產業的新機遇來了，而東莞光伏企業也經歷過了行業的洗牌，逐漸完成了產業的轉型發展。對此，2006年接觸光伏的五星太陽能深有體會。

2006年，五星太陽能生產的是出口以德國為主的歐洲市場的組件。因為當時歐洲市場在大力推動光伏產業和光伏發電應用，國內很多企業都大量生產簡單的組件出口，但屬于下游低端產品，技術含量不高。并最終造成了國內的低端產能過剩。東莞光伏產業置身同樣的境地。

“東莞光伏產業現在不再是生產組裝組件的低端產業，已經成為從研發、制造到解決方案提供商的系統性產業，集中了南玻玻璃、信義玻璃、易事特等優質的光伏產業佼佼者。”胡鄂生說。

對此，易事特董事長何思模的結論是，東莞光伏行業經過洗牌后，剩下的這些光伏企業，都有自己特色的光伏產品，應用層面也有各自的優勢。

產業經過了洗禮，政策推廣應用帶來了機遇，東莞光伏企業產生了蟄伏后的躁動。胡鄂生卻保持著一份冷靜，他認為，分布式光伏在社會的接受程度起來以后，對一些企業拉動很大，光伏電板組件、并網逆變器、并網柜等廠商都會受益。“但是現有總量還是遠遠不夠，企業還要做強自己的長板”。

前景之外

對東莞來說，經過30多年的發展，分散的廠區分布逐漸向工業園區過渡發展。集約式發展既是產業集聚發展的需要，也是產業規劃的必要。這種結果，最終帶來了非常便于分布式光伏發電發展的條件。

“東莞有那么多的工業園區，是非常好的屋頂資源，還能帶來村集體資產的增長，”肖必良指出，工業園區可以出租屋頂，由第三方投資興建，分享發電收益，而這些園區多是集體資產，從而增加村集體收入。

要指出的是，節能減排的使命，會讓東莞分布式光伏發電項目的推廣更多選擇高能耗企業、集體工業園區。此舉，自然有助于村集體資產的增長。

肖必良說，東莞推廣分布式光伏發電的決心和力度很大，除了很快出臺專項資金補助，還對推廣過程中出現的歷史造成的廠房證照問題，協調有關部門迅速解決，予以批準建設分布式光伏發電站。

分布式光伏發電的前景很好，但是還有一些影響推進的問題不容忽視。胡鄂生說，現在東莞存在的一個問題就是社會的認識還不夠，大幅度推廣還有一定難度，也因此造成光伏應用市場還是處于比較初級的階段。

肖必良也坦承社會的認知度還有待提升，這是推廣任何一項工作必然存在的問題。此外，記者掌握的信息顯示，還有一些個人業主擔心屋頂安裝光伏發電設備后會帶來漏水、影響建筑框架等等問題。還有企業或個人，不了解國家補貼的審批流程比地方補貼的程序長，如供電部門上報省電網，省電網報給南方電網，再由南方電網上報到國家能源局，從而產生誤解。

相對而言，在鼓勵分布式光伏上，有的城市走得更快。2012年年底，中國首個居民用戶分布式光伏電源在青島實現并網發電，從申請安裝到并網發電，整個過程用了18天就全部完成。2013年1月25日，北京市首個個人申請的分布式光伏電源順利并入首都電網。

不過，隨著國家、省對分布式光伏發電補貼的陸續到位，這一波應用高潮在東莞必然擴大。如有余包裝項目所用組件和并網逆變器等設備，多數就由東莞的光伏企業生產。

因為對發電和市場的看好，霍柏堅大膽地進行另一種嘗試。他說，自己正在和佛山一家電力工程公司合作，承建東莞分布式光伏發電站的安裝工程，“就算不補貼，市場都前景廣闊，何況還有國家、省、市的補貼。”

分布式光伏發電，對東莞來說才剛剛開始。可預見，處處屋頂發電應該并不遙遠。