國家電網的國際化正在順應新的潮流。

中俄電力合作的潛力和受到的關注可能超過油氣合作。國網公司6月25日與俄羅斯電網公司簽署了雙方設立合資公司開展電網業務的股東協議。根據雙方簽署的股東協議，該合資公司將在俄羅斯開展輸配電網投資、建設、運營和EPC業務。

一位業內人士分析，中國電力企業在核心技術、裝備制造、施工能力、運營管理等方面都具有成熟經驗，未來電力走出去進行工程建設的前景很好，在俄羅斯的合作即屬此類。

同時，這位人士分析說，電力和石油等都具有戰略資源、公用事業的屬性，如果不是萬不得已，各國不會直接出售存量資產，未來直接建設的“綠地投資”將成為潮流。

海外綠地投資更有前景

此次國家電網與俄羅斯電網公司簽署的股東協議是注冊合資公司的關鍵文件，確定了股東雙方在合資公司投資、運營和管理中的各項權利和義務，規定了合資公司業務范圍、發展戰略和公司治理等。雙方將根據簽署的股東協議盡快完成合資公司的注冊成立，積極推進相關合作項目。

根據國家電網公司今年2月份發布的2015年社會責任報告顯示，中俄電網的合作早已展開。這份報告總結2015年國際化運營時將中俄合作寫入，國家電網公司與俄羅斯電網公司簽署《關于設立合資公司實施電網合作項目的協議》。同時，2015年中俄現有供電線路供電量達33億千瓦時。

這是國家電網公司在中俄電力合作中取得的新突破，中蒙俄經濟走廊是中國“一帶一路”愿景中的一個支點。

這種方式被稱為綠地投資，即投資主體在東道國境內依照東道國的法律設置企業投資。綠地投資會提升東道國生產能力、產出和就業的增長。這種方式，也是國家電網正在做的方式。

國家電網此前也與蒙古國能源部簽署了煤電輸一體化項目可行性研究協議，項目將以專礦、專廠、專線方式從蒙古國向中國負荷中心送電。

此前，國家電網與巴基斯坦水電部、國家輸電公司簽署直流輸電項目合作協議，定位為解決巴基斯坦南部地區電力送出瓶頸，緩解中部負荷中心缺電現象。

走出去進行基礎設施建設被稱為“綠地投資”，相對應的是通過并購存量資產。上述都屬于綠地投資。上述業內人士分析，因為很多國家要進行智能電網建設和老舊電網升級，綠地投資的前景廣闊，而存量資產并購涉及到各國對公用事業的保護可能會越來越難。

2015年國家電網中標巴西美麗山特高壓輸電項目自行建設即屬此類。國家電網在澳大利亞的投資也逐漸轉向綠地投資，進入當地工程建設。

存量資產投資適用特定時間

國家電網董事長舒印彪評價中俄電力合作時稱，俄羅斯輸配電網建設改造需求和市場空間很大，合資公司的成立可以充分發揮國家電網公司技術優勢和電網建設改造豐富經驗，帶動中國電力技術、裝備、工程和服務等進入俄羅斯市場。

但在此之前，國家電網的國際化主要集中通過并購入股存量資產運營國外電網，也取得了成績。2010年12月和2012年12月，國家電網公司分兩次收購了巴西12家輸電特許權公司100%股權。截至去年，國家電網巴西控股公司的供電區域面積達到293萬平方公里，服務人口數9612萬人。

國家電網還運營菲律賓國家電網公司，2007年12月，國家電網公司與菲律賓當地合作伙伴組成的投標聯合體中標菲律賓國家輸電網25年特許經營權，國家電網公司作為最大股東持股40%，項目于2009年1月正式運營。

雖然因為中菲關系，菲律賓項目偶然出現波折，但情況依然不錯。巴西和菲律賓的成功運營也打開了國家電網海外投資之門。

2012年5月，成功收購葡萄牙國家能源網公司（REN）25%股份，首次以戰略投資者和單一最大股東身份入股歐洲國家級能源網公司，成為歐洲電力資產股權并購市場的重要參與者。

2012年12月與2014年1月，國家電網公司成功收購澳大利亞南澳輸電網公司46.56%的股權、新加坡淡馬錫集團下屬新加坡能源公司擁有的新加坡能源國際澳洲資產公司60%股權和新加坡能源澳網公司19.9%股權，我國首次成功投資大洋洲能源股權。

國家電網還通過收購進入意大利及香港的輸電領域。截至目前，國家電網境外資產已經達到380億美元。

不過上述業內人士稱，國家電網以前的海外投資是適應金融危機后，各國財政困難的局面，可以直接投資收購或入股，以后這樣的機會越來越少。

算不上全球能源互聯網

國家電網還通過推進與國際組織建立合作的方式進行國際化，積極舉辦全球能源互聯網中美、中歐技術裝備研討會。今年3月，國家電網倡議舉辦了全球能源互聯網大會，倡議建設“特稿壓+智能電網+清潔能源”的全球能源互聯網。

其中就包括建設北極風電基地，然后通過特高壓輸電網絡輸送到東北亞、歐洲、美洲當地。在赤道地區發展太陽能，建設外送通道，建設跨洲電網通道。國網和俄羅斯電網的合作也被人引申為是全球能源互聯網落地。

不過從國家電網董事長舒印彪的評價中可見，雙方將成立合資公司，然后在當地進行建設。目前，國家電網公司在國內積累的技術優勢和建設改造的豐富經驗，已經成為競爭優勢。“可以帶動工程服務進行目標市場。”上述業內人士稱。

即中俄電網公司的合作將會帶動中國電力技術、裝備、工程和服務等進入俄羅斯市場。可以納入未來全球能源互聯網的前期措施，但無法直接相關，更多的還是輸出技術、裝備和工程服務等。

上述業內人士認為，電力企業要依托在特高壓輸電技術、智能電網、超超臨界機組技術、大型水電機組技術、控制保護等領域的技術領先優勢，帶動電力設備出口貿易，逐步形成自主產品、自主品牌和自主技術系列。

在工程承包領域，加快推進特高壓、智能電網、大型水火電機組等技術的國際應用，以EPC、BOT等國際通行方式為重點，開展對外工程承包，促進國內技術、裝備與勞務輸出。

“至于全球能源互聯網，得先有基礎設施和電源，之后倒是順理成章的，從國家電網與俄羅斯電網合作這一單獨事情看不出是為全球能源互聯網布局落子。”一位研究電改的專家稱，他同時對全球能源互聯網落地的進程不樂觀。