編者按：長江中下游暴雨連連，武漢已經積雨成海。每當這個時候，大家就拿三峽說事，三峽的防洪與發電到底是什么關系?這是一篇2011年的舊文章，彼時陸佑楣還是三峽總經理。看看他怎么說。

1 防洪與發電要平衡

三峽工程是一個綜合性的水利水電樞紐工程，防洪減災是它的首要任務，但它的發電功能也不能忽略。

目前我國正大力推動節能減排工作， 而三峽水電站則提供了大量的清潔能源。截至2010年9月 9日 ，三峽水電站年累計發電量已經達到了590億kW˙ h， 尤其是2010年7月 、8月 2個月， 幾乎每天都是滿負荷運行， 這意味著每天都可發4.3億kW˙ h電， 相當于每天替代燃燒原煤20萬t。以1 kW˙ h火電排放約1 000 gCO2計算， 這相當于每天可減少40萬t CO2的排放。

對水電站來說， 防洪和發電有它的統一性，也有互相制約的因素。 水多了，對于發電來說是好事，可以增加發電量;但為了防洪就要限制水庫水位，從而降低發電水頭， 對水輪機效率和穩定也有一定的影響。所以在汛期， 調節防洪和發電之間的關系，有一個合理調度的問題。把握好度， 既可充分利用洪水帶來的效益，又可在保證中下游安全的前提下， 盡量多發電。

而要實現這種平衡， 就要看三峽工程的調度能力了。 三峽的調度是一件非常復雜的事情，比如說2009年和2010年都沒有達到正常蓄水位175 m， 就是這種機制還不夠完善。三峽工程是一個巨大的清潔能源寶庫，防洪和發電要怎樣達到平衡，還需要我們好好研究。

2 防洪功能“縮水”是誤解

在三峽工程的可行性論證報告中， 從來沒有說過三峽的防洪功能是萬年一遇或者千年一遇。 萬年一遇和千年一遇的標準指的是三峽工程本身安全的抵御能力，是工程本身的設計標準， 這和三峽工程的防洪功能是兩個不同的概念。

具體來講， 在三峽壩址處，當長江出 現萬年一遇加10%的校核洪水流量時( 124300 m3/s， 歷史上從未出現過)，三峽大壩不會因此而潰壩進而產生次生災害， 但其附屬工程可能受到一定影響;當長江出 現千年一遇的洪水流量時( 98 800 m3/s)， 三峽主體工程基本完好無損，可以正常地運行。

關于三峽工程的防洪功能是很明確的， 就是調蓄長江干流來水， 緩解中下游的洪水威脅， 可保護下游江漢平原和洞庭湖地區1 500萬人口的生命財產安全。 經過三峽水庫的調蓄， 能有效控制荊江河段的水位， 使其防洪標準由十年一遇提高到百年一遇( 83 700 m3/s流量)， 沙市水位不超過44.5 m，可不啟 用荊江分洪區( 如啟 用， 將有約60萬人需要緊急搬遷)。

因此， 說三峽的防洪功能“縮水”，完全是一種誤解。由 于長江流域面積很大，有 180萬km2， 幾乎占全國國土面積的1/5。 這么大的面積內，其降雨的時空分布是不均勻的， 這就導致了長江洪水的形成是一個復雜的過程。而長江全流域的防洪是一個系統工程， 這個系統中包括水庫、大堤、分洪區等工程。

干支流上都要有相應的防洪工程予以配套， 局部地區的問題要靠當地解決。 當然，防洪體系中的非工程部分， 比如氣象預報、水情預報等也是重要的組成部分，這樣才能形成一個總的有效的防洪體系。

三峽工程在這個龐大的防洪體系中起到關鍵作用，“萬里長江， 險在荊江”， 三峽工程主要是解決這個矛盾的。所以， 那種認為一個三峽工程可以解決長江全流域180萬km2的洪水的想法是不科學的， 也是不現實的。

3 應宣布三峽工程已完工

三峽工程是一個綜合性的水利水電樞紐工程，它對人類怎樣開發利用水資源起到了很好的示范作用。通過三峽工程， 我們既可以發電， 得到清潔能源;又可以防洪減災， 保證人民安居樂業;還可以改善通航條件，促進區域經濟社會發展。 所以總體來講， 三峽工程肯定是利大于弊的。盡管在三峽工程建設過程中， 不可避免地淹沒了一些土地，但這是用上游較劣質的土地換取下游的沃野千里。 人類在面對自然時， 總是要做出一些取舍的。

所謂的“三峽后續工程”的提法， 筆者不是很同意。 現在三峽工程基本上已經完工，那些所謂的后續工程， 包括環境治理、地質災害、庫區的發展等問題，不屬于三峽工程的范疇。 三峽的上下游地區都要繼續發展產業，都要治理河道， 進行環境保護工作， 改善人民生活， 就算沒有三峽工程， 這些工作也是要做的。這些事情已經不是三峽工程的一部分了， 它應該屬于地方經濟發展的范疇，盡管這個發展過程可以充分利用三峽的有利條件。所以筆者認為，對于一個工程來講， 應該有一個界限，工程預期的目 標達到了， 就應該算結束了。 所以應該由國家在某個合適的時候，宣布三峽工程正式完工。

當然，對于三峽工程本身來說， 它的運行是一個長期的過程， 我們需要監測各種數據， 保證三峽水利樞紐正常安全可靠地運行， 充分發揮它的防洪、發電以及通航功能，做到可持續發展。