最近幾年,隨著人們對生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注,我國同時也是世界最大的水利樞紐工程——長江三峽在社會上再度成為討論熱點(diǎn),其中,《三峽大壩何去何從》、《三峽大壩終將炸掉》、《三峽欠一個向國人跪地謝罪的最后儀式》等一些嚴(yán)重違背歷史、違背科學(xué)的文章在社會上廣為流傳,給很多不明真相的讀者造成了極大誤導(dǎo),因為按照這些文章的觀點(diǎn),三峽工程不僅不是“造福今人、澤惠子孫”的“千秋偉業(yè)”,反而成了“決策輕率、遺禍無窮”的“千古之罪”。
歷史不能忘記,歷史也不是任人打扮的小姑娘。既然社會各界如此關(guān)注三峽,那么,“為什么要修三峽、三峽工程是如何從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實、三峽工程的利弊究竟如何”等諸多原則性問題,必須尊重歷史、尊重科學(xué),給予正本清源。為便于讀者更清楚了解三峽工程的前前后后和方方面面,筆者從四個角度指出關(guān)于三峽工程的不能淡忘、不能抹掉、不能篡改的15個重要史實和事實。
一、三峽工程是從民主革命先行者孫中山最早提出設(shè)想、到新中國成立后幾代中國人(包括歐美專家)接力攀登,歷經(jīng)百年風(fēng)雨周折而得以實現(xiàn)的宏偉工程。
1、孫中山早在1918年制定的《建國方略》“實業(yè)計劃”中就提出了建設(shè)三峽水閘、開發(fā)長江水電的設(shè)想。“改良現(xiàn)存水路及運(yùn)河”是“實業(yè)計劃”的第二大要務(wù):“自宜昌而上,入峽行,約一百英里而達(dá)四川之低地……急流與灘石,沿流皆是。改良此上游一段,當(dāng)以水閘堰其水,使舟得以溯流而行,而又可資其水力”,“分級壩堰,改善航道,壅流發(fā)電”。1924年孫中山在講解《三民主義》之“民生主義”時,更具體提出了三峽水力開發(fā)問題:“像揚(yáng)子江上游夔峽的水力,更是很大。有人考察從宜昌到萬縣一帶的水力,可以發(fā)生三千萬匹馬力的電力,像這樣大的電力,比現(xiàn)在各國所發(fā)生的電力都要大得多。不但可以供給全國火車、電車和各種工廠之用,并且可以制造大宗的肥料……”。
1919年,英國工程師波韋爾(Siaeny J.Powell)實地考察宜昌至重慶段的江流后,提出了便利航運(yùn)兼籌水力的《揚(yáng)子江三峽水電開發(fā)意見》:“重慶至宜昌河道總長643.72公里,兩地高差約157米,為世界各河所罕見。水勢自高而下成傾瀉之勢,共有江流湍急之處35所……舟行其中無輾轉(zhuǎn)避浪之余地,船損事故時有發(fā)生。為便利航行,免除航運(yùn)危險,兼及發(fā)電……平流時之水力,實較美洲著名尼亞加拉瀑布多30%”。民國18年,揚(yáng)子江水道整治委員會工程師陳湛恩撰文指出:“波氏計劃實為整治長江上游之治本方法……依照總理實業(yè)計劃之四要則:一、最為有利之圖;二、三峽水道為四川人民唯一出路,為國民之所最需要;三、該地人煙稀少,抵抗力至少;四、建設(shè)水力電氣廠,地位適宜。以任何要則言,均有興辦之必要也”。
2、抗戰(zhàn)時期中美訂約共同開發(fā)三峽水力,世界著名壩工專家提出了兼顧發(fā)電、航運(yùn)、防洪、灌溉等多目標(biāo)開發(fā)的“薩凡奇計劃”。1944年美國墾務(wù)局總工程師薩凡奇對三峽地區(qū)進(jìn)行了三年多實地考察,提出《揚(yáng)子江三峽計劃初步報告》,建議三峽水庫正常蓄水位200米,指出電力、灌溉、航運(yùn)或防洪四大利益之任一項都足以保證三峽大壩的建造費(fèi)用,并特別強(qiáng)調(diào):“揚(yáng)子江三峽為一杰作,關(guān)系到中國前途至為重大,將鼓舞華中、華西一帶工業(yè)之長足進(jìn)步,將有廣泛就業(yè)機(jī)會,提高人民生活之標(biāo)準(zhǔn),將使中國轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)。為中國計、為全球計,完成揚(yáng)子江計劃實屬必要之圖也”。1945年中美簽訂《中美三峽工程設(shè)計合約》,約定三峽工程由美國代為設(shè)計、中國派員參加。然而抗戰(zhàn)勝利后蔣介石發(fā)動內(nèi)戰(zhàn),三峽工程因“財政危機(jī)、外匯困難”,奉命“暫停”。1947年美國墾務(wù)局工程師福斯脫在致信中國同事時說:“偉大如三峽計劃,中國自不能久置不問,相信不久之將來,定有興工之一日”。 僅僅隔了兩個春秋,新中國誕生,為這一當(dāng)時世界矚目的“偉大計劃”帶來了曙光。
3、新中國成立后,毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩革命家對治理長江水害、開發(fā)長江水力資源極為重視,并成功付諸實踐。他們多次親臨長江和三峽壩址視察,毛澤東主席《水調(diào)歌頭?游泳》的著名詩句“更立西江石壁,截斷巫山云雨,高峽出平湖。神女應(yīng)無恙,當(dāng)驚世界殊”,即為三峽工程有感而發(fā)。1954年特大洪災(zāi)使人們更加認(rèn)識到修建三峽大壩防御洪水、確保長江中下游安瀾的重要性和迫切性。1958年中央先后在南寧會議、成都會議、北戴河會議上聽取長江三峽工程的規(guī)劃設(shè)計研究情況,通過了周恩來總理主持起草的《中共中央關(guān)于三峽水力樞紐和長江流域規(guī)劃的意見》,指出“從國家長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)條件兩個方面考慮,三峽樞紐是需要修建而且可能修建的;但是最后下決心確定修建及何時開始建設(shè),要待各方面的準(zhǔn)備工作基本完成之后,才能做出決定”,并批準(zhǔn)修建丹江口水庫作為三峽工程的實戰(zhàn)準(zhǔn)備。毛主席要求周總理親自抓三峽工程、每年至少過問4次。關(guān)于三峽工程設(shè)計施工各種重大問題的研究全面展開。即使在災(zāi)難深重的文化大革命時期,周總理也未忘記三峽工程,1970年12月24日親自向毛主席寫報告建議在長江干流上“修建葛洲壩工程,為三峽工程積累經(jīng)驗”。60年代丹江口工程和70年代葛洲壩工程的成功實踐為三峽工程奠定了堅實基礎(chǔ)。
十一屆三中全會以后,三峽工程建設(shè)又提到黨和國家的重要議事日程。1984年4月國務(wù)院批準(zhǔn)“150米大壩方案”后,重慶市委向中央提出“150米壩高方案對重慶港及其附近航道沒有改善,不能滿足航運(yùn)要求,建議把三峽大壩正常高水位提高到180米”。若滿足重慶這一要求,移民數(shù)量將從30萬猛升至100萬,移民工作負(fù)擔(dān)之大令很多人望而卻步。1985年1月,鄧小平同志在聽取有關(guān)匯報后指出“三峽是特大的工程項目,要考慮長遠(yuǎn)利益,我們應(yīng)該為子孫后代留下一些好的東西”、“低壩方案不好,中壩方案是好方案,從現(xiàn)在即可著手進(jìn)行”。 因為有各種不同意見,1986國務(wù)院決定重新組論證三峽工程。1992年4月3日,七屆全國人大五次會議經(jīng)全體代表表決,以67%的贊成票通過了《關(guān)于興建長江三峽工程決議》。
回首歷史,從1894年孫中山先生提出“水力以生電”等挽救民族危亡、定國安邦之道,到1994年三峽工程在宜昌中堡島正式開工,幾代中國人歷經(jīng)整整一個世紀(jì)的艱辛探索和艱苦實踐,三峽才從理想變?yōu)楝F(xiàn)實。三峽工程來之不易,一部百年三峽史,正是近代中國強(qiáng)國史、奮斗史的生動寫照。
二、為何歷經(jīng)新舊社會變遷、不同信仰不同主張的國家領(lǐng)導(dǎo)人無一不高度重視三峽工程?因為“治國先治水”、“水利興則天下興”,三峽水庫是治理長江水患的關(guān)鍵性核心工程。
4、自古以來,長江流域的洪旱災(zāi)害一直是中華民族的心腹大患,尤以長江中下游地區(qū)為甚。長江是中國第一大河,流域面積占全國1/5,人口占1/3,經(jīng)濟(jì)總量占40%以上,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。長江哺育了中華民族,也帶來了無窮水患災(zāi)難。從漢初到清末,長江共發(fā)生毀滅性洪水災(zāi)害214次,平均十年一次。 20世紀(jì)洪災(zāi)更加頻繁,1921、1931、1935、1949、1954、1981、1983、1991、1998年都發(fā)生了大規(guī)模洪災(zāi),給人民生命財產(chǎn)造成重大損失,這些歷史尚未久遠(yuǎn),不能忘卻:
● 1931年長江中下游淹沒耕地達(dá)5000萬畝,死亡14.5多萬人,受災(zāi)人口3000多萬。1935年漢江干堤決口,一晚就淹死8萬多人。災(zāi)情震驚中外,國民政府邀國內(nèi)外專家研究如何建設(shè)水庫控制洪水。
● 1954年特大洪災(zāi)創(chuàng)歷史新紀(jì)錄,盡管1000多萬人在大堤上嚴(yán)防死守,并三次啟用荊江分洪工程才保證了荊江大堤的安全,但仍造成嚴(yán)重?fù)p害:受災(zāi)人口1880萬,死亡3.3萬,淹沒耕地4700萬畝,武漢市1/3被淹沒,京廣鐵路100天未能正常通車。當(dāng)年來華訪問的前蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫在武漢上空察看時頗感震驚,即表示同意給予幫助、安排蘇聯(lián)專家組來華協(xié)助編制長江流域規(guī)劃。
● 1998年發(fā)生了僅次于1954年的大洪水,且持續(xù)時間長。盡管傾舉國之力抗洪搶險,受災(zāi)嚴(yán)重的長江中下游五省仍造成1562人死亡、2000多億元的直接經(jīng)濟(jì)損失。
長江流域的旱災(zāi)也頻頻發(fā)生,1930、1934、1937、1941、1942、1959、1976年尤為嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭重創(chuàng),人民生活之悲慘從電影《1942》可見一斑。正因江河水患使民生凋敝、經(jīng)濟(jì)衰退,歷代執(zhí)政者無一不把興水利、除水害作為治國理政的頭等大事。
5、興建堤防和分蓄洪區(qū)都難以根治長江水患,必須修建控制性水庫,三峽正是地理條件得天獨(dú)厚的“樞紐”所在。長江上游2/3是山區(qū),中下游以平原為主。“萬里長江險在荊江”,即湖北枝城到湖南岳陽城陵磯的全長360公里的一段,因地勢平坦洪水宣泄不暢,上游洪水又常與湘水、資水、沅水等相遇,荊江大堤洪水位常高出堤內(nèi)10多米,明清史料記載潰堤事故平均10年一次,后果極嚴(yán)重。
通過總結(jié)歷史上長江中下游的各類防洪措施發(fā)現(xiàn),盡管興建堤防和分蓄洪區(qū)也有重要作用,但只能“治標(biāo)”而無法“治本”:要達(dá)到能抵御1954年大洪水的水平,荊江大堤須普遍加高2~3.5米,不僅難實現(xiàn)、不經(jīng)濟(jì),且堤防越高潛在的危險也越大;分蓄洪區(qū)也只是防止自然潰堤決口而“兩害相權(quán)取其輕”之舉,在人口稠密經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的平原地區(qū)已越來越困難。1998年抗洪搶險之艱難即是例證。
要從根本上解決中華民族的心腹大患,必須有控制性主體工程,三峽正處于長江上游來水進(jìn)入中下游平原河道的“咽喉”,特殊的地理位置決定了三峽水庫的巨大庫容“對上可以調(diào)蓄,對下可以補(bǔ)償”,不但對防洪有顯著作用,而且有巨大的綜合效益。正如解放前“薩凡奇計劃”所強(qiáng)調(diào)的“長江三峽是關(guān)系到中國前途的至為重大的一個杰作”。1958年國務(wù)院通過《長江流域規(guī)劃要點(diǎn)》,確立了三峽工程在長江流域規(guī)劃中的主體地位。
責(zé)任編輯: 江曉蓓