近年來，全球經濟和能源形勢都發生了重大變化。世界經濟復蘇乏力、中國經濟降速調整、國際油價持續走低等不斷給撲朔迷離的能源安全格局帶來新變數。如何看待新格局下的能源安全問題？在中國社會科學院近日舉辦的第五屆全球能源安全智庫論壇上，多位中外專家學者共同探討如何積極應對能源安全新挑戰。

如何正確看待能源安全問題

沙姆沙德·阿赫塔爾（聯合國副秘書長）：不要把能源安全局限在一個狹義的領域，而要廣義地看能源的安全和可持續性。能源安全政策的目標需要與應對氣候變化的目標結合在一起，這是巴黎協定體現的精神。此外，還要與可持續發展的目標結合在一起，比如把能源、水和食物等資源聯系起來，實現共同發展。

胡森林（中國海洋石油總公司政策研究室調研處處長）：一直以來，關于能源安全有兩種觀點。一種認為油氣作為容易耗竭的特殊資源，其戰略價值大于市場價值。國家之間需要依靠戰爭等手段才能獲取資源的保障。另外一種認為油氣屬于全球性交易商品，完全可以依靠市場機制來運行，沒有全球的能源安全就沒有一個國家的能源安全。在能源市場化進程加快的趨勢下，后面一種觀點越來越得到更多人的認同。

能源安全面臨哪些挑戰

蓋爾·魯夫特（全球安全研究所聯合所長、美國能源安全理事會高級顧問）：一場前所未有的“石油危機”已經進入倒計時。當前，原油價格走低，導致進入石油領域的投資越來越少，項目關閉得越來越多。與此同時，石油需求仍在持續上升，雖然不像以前上升得那么快。盡管新能源產業當前的發展速度很快，但是在可見的十幾、二十年內，新能源還沒有辦法完全替代石油。因此，受價格影響，現在上游投資減少，未來石油產量肯定會下降，早晚會出現供應危機。這個危機的到來時間可能會比我們想象中要早。

陳新華（北京國際專家能源俱樂部總裁）：2015年，全球油氣投資比上年減少了24%，預計今年會進一步減少。已開發的油氣田產量會逐年遞減。投資匱乏會導致后續產量接替不足，再加上油氣田產量的自然遞減，在可預見的未來，我們將會面臨嚴重的能源安全考驗。

胡森林：中國能源安全存在三個問題。一是能源消費總量大，而且消費結構不合理，煤炭占比過高，油氣的對外依存度比較大，非化石能源的占比還非常有限，能源的消費現狀不可持續。二是能源的技術水平發展還不能完全適應能源安全保障和提高經濟競爭力的要求。三是國內環境治理和應對全球氣候變化的雙重制約，滿足低碳發展要求的能源轉型有待加快推進。

如何應對能源安全新挑戰

沙姆沙德·阿赫塔爾：要加大可再生能源的使用及提高能源效率，降低能源供給的脆弱性。實現供給源頭多樣化，可以解決可持續發展的問題。此外，要制定一個區域性質的保障能源安全、實現可持續發展的綜合解決方案，包括相關的協議、協定、基礎設施和機構安排等。通過區域合作來推動解決方案的出臺，來加強或者鞏固能源互聯互通和能源安全之間的相互不同和相互協調。實現區域能源共享，對于能源的供給國和消費國是互利共贏之舉。

韓水（國家能源局總工程師）：我們必須順應世界能源發展大勢，加快推動能源革命，走綠色低碳發展道路，才能從根本上保證國家能源長遠安全。要堅持綠色低碳的戰略方向；要穩步推進主體能源更替；要加快建設現代能源體系，推行能源消費總量和強度雙控制；要積極推進改革，健全有效競爭的市場結構和市場體系；要全方位加強國際能源合作，落實“一帶一路”戰略，開創寬領域、深層次、高水平的開放共享新格局；要大力實施能源惠民工程。

陳衛東（東帆石能源咨詢董事長）：追求全球性的能源安全，必須得有穩定的能源合作，那么，就得在油氣貿易、技術、資金、人力資源這四個方面都有著充分的流動和合作。在這一點上，各國都是剛剛起步。

胡森林：我們應該樹立包括能源供給安全、能源環境與生態安全、能源科技安全與能源經濟安全的新型的能源安全觀。從單純的增加供給向供給側和需求側雙向保障來轉變，在確保生態環境治理的前提下，提高能源服務水平，推動全鏈條的整體能源系統的優化，加強能源系統的創新，推動能源生產與消費革命，樹立開放的有競爭力的能源安全的保障體系。

此外，還應該更加關注能效問題。如果能夠提高能源效率，就可以在不增加新的能源供給的情況下促進經濟發展，所以說，能效其實是一種隱形的能源。

李平（中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長）：應該推動東亞地區天然氣市場的一體化進程，因為東亞地區在中國市場的帶動下，有形成一體化天然氣市場的潛力。這一地區是未來天然氣需求增長最快的地區，自身天然氣資源比較豐富，也有充裕的管道天然氣和液化天然氣供給保障。通過天然氣市場的一體化，有利于推動全球能源互聯網的形成。