近年來，在國家戰略引導和政策指導下，我國新能源汽車產業快速發展，產業規模不斷擴大。為引導企業和社會資本合理投向，加快技術水平和國際競爭力，防止盲目投資和低水平重復建設，國家發改委產業協調司委托中國汽車技術研究中心等單位針對新能源汽車市場進行了研究分析。

國家發改委產業協調司機械裝備處處長吳衛

針對報告結果，7月11日，在中汽協舉辦的信息發布會上，國家發改委產業協調司機械裝備處處長吳衛表示，伴隨新能源汽車總體市場發展向好的同時，行業發展散、亂，盲目投資等問題也比較突出。他建議，新能源汽車正處于加快發展的關鍵時期，一方面企業需要加強關鍵技術研發能力建設，提高產業化水平。另一方面低水平重復建設和盲目投資新建新能源汽車項目，不利于新能源汽車產業的持續健康發展，各方面要切實注意防范。

此外，據中國汽車研究中心研究報告統計，我國新能源汽車2015年產銷量位居世界第一，2016年上半年，產銷同比增速近1.3倍。新能源汽車產業快速發展過程中，涌現出一些掌握先進技術、競爭力較強的新能源汽車整車、關鍵零部件等企業。與此同時，新能源汽車及動力電池等關鍵零部件產業發展受到各方關注，社會投資意愿較強，但盲目發展問題也比較突出。一些地方和企業不具備產業基礎，也缺乏關鍵技術和產品研發能力，但熱衷新建新能源汽車項目和動力電池生產基地，加劇了低水平重復建設和產能過剩的風險。

整車方面，國內目前已有超過200家新能源汽車生產企業，涵蓋乘用車、客車、專用車領域，但產品質量、安全性、核心技術等方面總體上仍與國際先進水平存在差距，企業技術研發持續投入不足。在累計已獲得生產許可的4000多個新能源汽車車型中，實際投產的車型僅占總數的1/4左右。2015年全年僅有140多個企業的1300多個車型實現銷售，企業平均產量約為3000輛。技術先進、性能可靠、具有市場競爭力的產品和量產少，大部分企業產品投產率較低，技術水平不高，持續研發能力和市場競爭力不足。2016年1-5月，100多家企業共生產車型超過700個，單車型平均產量僅約為150輛。其中，新能源乘用車企業共30多家，涵蓋車型90多個，單車型平均產量僅約為800輛以上，排名前十的乘用車企業平均產量近7500輛;新能源客車企業近50家，涵蓋車型470多個，單車型平均產量約為55輛，排名前十的新能源客車企業平均產量近2000輛;新能源專用車企業50多家，涵蓋車型140多個，單車型平均產量僅20輛。

動力電池方面，19家主要車用動力電池企業生產能力2015年已達305億瓦時。據不完全統計，國內為生產新能源汽車企業配套的動力電池企業約為200多家，系統企業300多家，具有國際競爭力的龍頭企業不多。多數企業缺乏關鍵技術創新能力，產品為導入技術生產，實際產能利用率較低，產品質量和性能不穩定，持續發展風險大，產業散、亂問題突出。