日前，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府印發(fā)《關于擴大新能源消納促進新能源持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（新政發(fā)〔2016〕79號）。《意見》從加強新能源供給管理，拓展新能源消納市場，優(yōu)化電網(wǎng)系統(tǒng)調度，加強可再生能源全額保障性收購監(jiān)管等方面，提出切實加強統(tǒng)一規(guī)劃、強化供給側引導管理、擴大新能源外送能力、積極推進調峰能力建設、加強技術進步促進消納等十項29條具體舉措，為該區(qū)擴大新能源消納，緩解“棄風、棄光”困境提供了指導性意見和方向性措施。（后附文件原文）

新疆發(fā)文加強可再生能源發(fā)電消納的積極行動，是深入貫徹落實國家《關于做好風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》、《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》等文件的具體舉措，也是落實“十三五”規(guī)劃目標任務的重要保障。表明其貫徹落實國家文件精神、與中央保持一致、促進新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的決心。新疆自治區(qū)政府積極探索、勇于創(chuàng)新、因地制宜解決棄風棄光問題的做法，為其他各省做出了表率。期待更多省份為可再生能源發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和市場環(huán)境，在此種“正能量”的感召下，不要再出現(xiàn)諸如“通過直供交易壓低新能源電價、違法推行風火替代交易”等迫使新能源電力“量價齊跌”的現(xiàn)象。我們也期待新疆能夠在此文件的基礎上，拿出具體的操作性更強的措施，糾正地方部門之前的不當做法，并且，能夠像河北省一樣，按照中央的要求，明確下達風電光伏發(fā)電的保障性收購小時數(shù)，在保障收購電量之外鼓勵開展各種形式的市場化交易，從而使自治區(qū)該文件中提出的各項指導性原則落到實處。

此前，河北省發(fā)改委印發(fā)了《轉發(fā)關于做好風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》（冀發(fā)改電力〔2016〕884號），嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)與有關文件精神，規(guī)定該省全額保障性收購最低小時數(shù)：風電為2000小時（張家口市）；光伏為1400小時（承德、張家口、唐山、秦皇島）。河北省率先垂范，成為其他省份的表率，其他省份應當像河北省一樣，抓緊落實中央文件精神，制定具體行動措施，確保可再生能源電力按照法律賦予的權利得到充分保障。

文件原文如下：

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關于擴大新能源消納促進新能源持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》

河北省發(fā)改委轉發(fā)關于做好風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知

冀發(fā)改電力〔2016〕884號

各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局），滄州、唐山、秦皇島市工業(yè)和信息化局，國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司、華能、大唐、華電、國電投、國電電力、華潤河北發(fā)電分公司、國華電力河北業(yè)務辦：

為做好可再生能源發(fā)電量全額保障性收購工作，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關于做好風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1150號），現(xiàn)將通知轉發(fā)給你們，并根據(jù)我省的具體情況提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、附表所列我省張家口風電，承德、張家口、唐山、秦皇島光伏發(fā)電地區(qū)，所有已并網(wǎng)的電站均按該文件規(guī)定的最低保障小時數(shù)安排發(fā)電量計劃，請各有關發(fā)電企業(yè)主動與冀北電力公司、華北電網(wǎng)公司對接，2016年冀北地區(qū)發(fā)電計劃照此安排。

二、超出最低保障收購小時數(shù)以外的風、光發(fā)電量，可以以市場化的方式消納，電價由發(fā)、用電雙方協(xié)商確定，運作方式按《河北省電力直接交易實施方案（試行）》的有關規(guī)定執(zhí)行。

按市場化消納的這部分電量享受的可再生能源補貼額為新能源標桿上網(wǎng)電價與我省冀北電網(wǎng)煤電標桿上網(wǎng)（含脫硫、脫銷、除塵）的差額部分。由冀北電力交易中心按月、年提供補貼電量結算依據(jù)，報冀北電力公司，由冀北電力公司按原渠道上報省能源局、省財政廳。

三、各地電力運行主管部門應會同能源主管部門對風、光伏電站的投產(chǎn)、棄風、棄光情況進行摸底調查，應積極組織具備條件的電站與電力用戶開展對接，實現(xiàn)電力的直接交易。

河北省發(fā)展和改革委員會

2016年7月5日