2016年7月16日，2016中國新能源汽車高峰論壇在北京盛大舉行。來自政府主管部門、行業權威專家學者、新能源整車企業、新能源主流運營商、投融資機構、新聞媒體，以及近40國一帶一路國家代表團成員，共計500余業界精英齊聚一堂。本次高峰論壇以“政策”、“市場”、“運營”為主題，通過深入解讀、分享與交流，探討我國新能源汽車市場化、產業化過程中存在的“頑疾”的解決思路和辦法，促進我國新能源汽車產業的可持續發展。清華大學教授、中國汽車工程學會電動汽車分會理事長陳全世就新能源汽車補貼方面的看法做了主題演講，全文記錄如下：

今年公安部公布我們國家汽車保有量1.72億，新能源汽車58.32萬輛，另外有10個城市大概有保量超過2萬輛，3個城市北京、成都、深圳每百戶人家擁有私家車超過60輛。

最近馬凱副總理在西安、陜西調研新能源汽車分享了意見，近年來我們新能源汽車產業取得了成績，技術水平明顯提升，推廣應用明顯取得成效，但是充電設施不完善等等。馬凱強調下大力氣解決突出矛盾，推進新能源汽車上新臺階，講五個問題，一個加快充電設施建設，著力解決規劃布局，小區建莊，推進充電設施互聯互通，切實提高莊車比例的完善性。扎實做好推廣應用，繼續做好環衛、國家機構等應用比例，加快建立開發有秩序競爭全國市場。大力加強技術研發，切實推進創新中心建設，強化技術研發，加快動力電池革命性突破。高度重視安全，強化企業主體責任，加強安全技術攻關，健全標準體系，大力提升新能源汽車安全質量水平。要規范行業發展秩序，優化調整行業準入，嚴格查處不正當競爭，從嚴處理騙鼓行為等等。我覺得有問題正是我們前進的基點。

另外在講一下補貼政策，我在介紹一下1月23號中國電動車百人會上講了政策意圖，提高技術貢獻率，繼續推進新能源汽車發展，科學要素價值回報概念，通過實施國家成果轉化資金，技術創新和科技成果轉化，鼓勵新能源汽車科研成果直接進入市場，按照科技要素實現回報，實現新能源汽車積分交易制度，我國新能源汽車發展起步并不晚，現在高端產品和核心方面仍然沒有突破，其中重要原因對于政府過渡補貼依賴等等。我們的技術進步由于依賴補貼，有的設計、產品就為了補貼去了，這是很大問題。大家也擔心補貼政策一結束，新能源汽車就停止了，這是沒有道理的，我的理解國家從前端補貼往中后端補貼發展，前段固定的是造車、買車，后面對充電設施、維修、管理進行補貼，這還是對有些優惠、過橋費、過路費、停車費一系列購置稅這方面補貼還進行繼續。

國家在前端對科技投入，啟動了6個技術方向，上個月底基本上落實，每個項目3000萬，項目基本上落實到各個申請團隊了，好像清華拿了2個項目，第一個項目插電式混合動力，另外一個智能駕駛和自動駕駛的項目。因此，我覺得國家進一步對這些項目進行補貼，這是很重要的問題。

另外其他的問題就不想講了。另外有人要總結一下中國補貼政策，一個很重要的政策，補貼政策肯定在這些方面調整，一個不合理，第二個新增加的一些東西。有人講中國對新能源汽車問題到底怎么個補貼法?第一個前端技術研發給予補貼，“十五”期間8.6個億，“十一五”時期26億，“十二五”是60億光科技創新工程一個項目42個億。第二個購車補貼，第三個公交車運行給予補貼。第四個對充電設施進行補貼。

第二個問題今年上半年新能源汽車增長情況，新能源汽車這次工信部公布1到6月新能源汽車生產17.7萬輛，銷售17萬輛，比上一年度有相當多增長，主要有純電動13.4萬輛和16.4萬輛增長160%和161%。

另外一個方面新能源汽車出現的問題，我覺得很多人都介入，確實出現了很多問題，我覺得可能有一個很大的問題我們要往后端市場。有人問我，我們怎么樣才能參加進來，你最好往后面走，我們叫后市場，前端市場是生產和制造，后面的第一個是營銷、第二個車輛運營、售后服務、回收管理。有人擔心電動汽車電池怎么辦，國家已經試點建立一個電池回收公司，天津第一家電池試點回收公司，技術上不是問題，京津冀地區整車廠和兩個電池廠。

另外新能源汽車還有別的問題，有一些其他的問題我們還需要做檢測評估，新能源汽車出問題，我們的檢測不到位或者說王子冬主任說的檢測到了，數據有了，沒去做。因此制定檢測規范，培養檢測人員，制造檢測設備，這是一個很大的市場，現在新能源汽車各地都有，現在檢測設備不全，人員不夠，有人問我民營大專技術學院，我說感覺培養新能源汽車檢測人員，這很重要的。

有人總結了一下上半年新能源汽車發生的火災，第一個是挪威的，其他的都是我們國家的，混合動力有兩個都發生在傷害，公車也有兩個，其他的也都發現了，問題還是很嚴重的。有的不一定是電池的問題，真正電池有問題到沒有很多，都是其他原因引起的，充電時自然的，排氣管、電線老化的、電池短路的、空調系統故障等等，我們認真總結他。

最后講幾個熱點問題，未來汽車怎么發展?往哪邊走?大家很關心，提出四化電動化、輕量化、電商化、共享化。

第二個分享經濟，車沒那么多了，大家把買車變成用車。

第三個自動駕駛這是目前很高的一個頻度，我們國家也立了很多項目在做這個事情，汽車駕駛性越高，風險性越低。

第四個汽車銷量、汽車功能要向手機升級進化，汽車再好要是一點沒有變化人們就會厭煩，如果每隔一段就像手機和電腦一樣變化一點，大家就會很滿意。

另外路甬祥在百人會議上講話，世界進入了知識網絡時代，互聯網，物聯網，傳感網，全球丁偉系統，云計算，大數據，智能制造，納米技術等為制造文化進化提供了新的技術驅動力行和全新的信息網絡物理空間……推動制造技術與產業加快向綠色低碳，網絡智能化發展。

另外就是低速電動車的問題，國家2016年4月14號國家標準化管理委員會對2016年第一批擬立項國家標準項目公開征求意見，4月30號結束，在征求意見稿也提出了低速電動車的問題。低速電動車突破的問題，一是生產企業多為沒有汽車生產資質中小規模企業，缺乏汽車研發生產所必備的設施條件。二是駕駛人員大多數未取得激動車駕駛證。三是使用的鉛酸電池在回收，冶煉過程中環境為污染較大等等。

低速電動車標準與我們國家現有標準不相符合，GB/T15080-2001沒有這個標準，現在正在做。日本對超小型交通工具類似于我國的低速電動車的規定，必須要有嚴格的申請流程，要等等。我們可能不能參考美國的社區車，最高速度是45公里不符合我們的要求。

我們現有的低速電動車很少滿足技術要求的，整車制造廠很容易達到這個要求，但是成本下不來，成本很貴，既能滿足要求又能夠在價格比的電動車能接受，有很高的技術和商業問題需要解決。

最后希望能夠看清對我們新能源汽車很有信心，1991年開始搞的時候那是什么情況，到現在，很多人跟我說過，陳全世你怎么搞新能源汽車，這是一個無解的方程，我還是很有幸看到電動車達到50萬輛，2017年達到100萬輛，還是很有信心，2020年我覺得我們500萬輛的目標一定能實現，有足夠的信心。剛才兩個城市深圳和背景他們講規劃非常實事求是，也非常有前景，如果按照這個速度我們還是能夠把新能源做的更好。