自去年年底巴黎氣候峰會(huì)以來(lái)，各國(guó)利用金融手段改善氣候變化、促進(jìn)可再生能源發(fā)展的呼聲一波高于一波，多數(shù)國(guó)家都表示本國(guó)金融機(jī)構(gòu)會(huì)大力支持政府提出的目標(biāo)。然而近日，澳大利亞可再生能源市場(chǎng)力發(fā)布的最新報(bào)告顯示，截至今年上半年，澳大利亞四大銀行向可再生能源項(xiàng)目籌資借款的交易只有兩筆。那么造成該現(xiàn)象的原因是什么？

上半年貸款額低于8年平均值

澳大利亞四大銀行一直聲稱，會(huì)繼續(xù)支持可再生能源項(xiàng)目發(fā)展，但從銀行和客戶公布的信息中可以看出，今年以來(lái)，與澳大利亞可再生能源項(xiàng)目相關(guān)的金融交易只有兩筆。其中一筆是澳大利亞國(guó)民銀行向澳大利亞南部的風(fēng)電場(chǎng)提供貸款，另一筆交易是該銀行與西太平洋銀行共同幫助新南威爾士州發(fā)展可再生能源進(jìn)行融資貸款。

盡管一些專家認(rèn)為，與可再生能源項(xiàng)目相關(guān)的融資交易下半年會(huì)陸續(xù)公布出來(lái)，但從澳大利亞市場(chǎng)研究中心公布的數(shù)據(jù)可以看出，銀行已經(jīng)在減少他們對(duì)可再生能源行業(yè)的資金投入。

“從銀行的投資情況你就可以很清楚的看到，澳大利亞可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期被限制以及政策不友好造成的影響。”澳大利亞市場(chǎng)研究中心JulienVincent說(shuō)道。

據(jù)了解，在過(guò)去的8年里，該研究中心一直在收集澳大利亞可再生能源項(xiàng)目的融資數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年澳大利亞四大銀行向可再生能源項(xiàng)目借款總額只有1.62億美元。若以半年為一個(gè)周期，今年上半年貸款額比8年來(lái)平均貸款額還要低。

資金外流是政策不合理還是自己不作為

據(jù)澳大利亞銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，今年到目前為止，澳大利亞聯(lián)邦銀行（澳大利亞第一大商業(yè)銀行）和澳新銀行沒有任何與可再生能源項(xiàng)目相關(guān)的融資交易。而從澳大利亞市場(chǎng)研究中心過(guò)去公布的數(shù)據(jù)了解到，2015年，澳大利亞四大銀行向澳大利亞化石燃料產(chǎn)業(yè)共借款55億美元。這相當(dāng)于四家銀行自2008年以來(lái)向可再生能源產(chǎn)業(yè)借款總額的6倍！

當(dāng)然，在澳大利亞市場(chǎng)研究中心公布這些數(shù)據(jù)之后，四大銀行也受到社會(huì)輿論的質(zhì)疑，然而他們多數(shù)只強(qiáng)調(diào)他們正在向可再生能源產(chǎn)業(yè)籌資或貸款，并沒有回應(yīng)為何仍然大額度地支持化石燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

然而Vincent也承認(rèn)，可再生能源產(chǎn)業(yè)在地方缺乏投資，并不全是銀行的錯(cuò)。“當(dāng)政府多年來(lái)不斷地對(duì)是否要削減可再生能源發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行爭(zhēng)論，碳價(jià)被降低，清潔能源融資公司被撤走數(shù)億投資資金后，可再生能源產(chǎn)業(yè)再想發(fā)展或者被投資的地方也不多了。”Vincent說(shuō)道。

Vincent對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)投資縮水原因的分析也被澳大利亞聯(lián)邦銀行的發(fā)言人認(rèn)同。該發(fā)言人稱：“去年由于澳大利亞本土的可再生能源發(fā)展項(xiàng)目被限制，導(dǎo)致聯(lián)邦銀行的大多數(shù)可再生能源融資機(jī)會(huì)都流向國(guó)外，我們?cè)跉W洲和北美反而支持了很多可再生能源項(xiàng)目。”

盡管如此，Vincent認(rèn)為如果銀行已經(jīng)承諾要支持發(fā)展可再生能源了，那么即使政策并不允許他們那么做（投資可再生能源），他們也應(yīng)該呼吁政府修改政策。

“他們當(dāng)初信誓旦旦地表示會(huì)支持降低碳排放和發(fā)展可再生能源，那么現(xiàn)在出現(xiàn)爭(zhēng)議的時(shí)候他們又在哪里呢？他們完全可以向政府和民眾表明，他們已經(jīng)盡了最大努力，但現(xiàn)實(shí)給予的機(jī)會(huì)仍然不夠。他們?yōu)槭裁床贿@么做？”Vincent說(shuō)道，“他們是澳大利亞四家最大，也是最有權(quán)威的公司。假如他們真的想打開融資渠道，即使是部署上百億美元，他們也有那個(gè)能力做到。”

Vincent認(rèn)為，澳大利亞四大銀行將大量資金借給國(guó)外（甚至高于在本國(guó)的借款），讓其他國(guó)家投資發(fā)展可再生能源，對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)是非常不利的。“我們明明有大量的資金放在那里，完全可以用這些資金發(fā)展本國(guó)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還能獲得民眾地贊同。”他說(shuō)道。

堅(jiān)持承諾實(shí)現(xiàn)低碳能源轉(zhuǎn)型

據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全球?qū)稍偕茉窗l(fā)電的投資是燃煤和燃?xì)獍l(fā)電投資的兩倍。2014～2015財(cái)年，全球?qū)稍偕茉吹耐顿Y大約為3200億美元。然而，在該財(cái)年，由于澳大利亞政府計(jì)劃削減可再生能源發(fā)展項(xiàng)目，該國(guó)對(duì)可再生能源的投資下降了31%。

盡管澳大利亞市場(chǎng)研究中心統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)主要是基于銀行公開的報(bào)表，但由于該中心與澳大利亞可再生能源相關(guān)部門長(zhǎng)期密切合作，交易被遺漏的可能性非常小。而多數(shù)銀行表示，由于要保證客戶信息的保密性，他們目前正在推進(jìn)的一些特殊的交易是沒辦法向公眾公開的。

西太平洋銀行強(qiáng)調(diào)，他們之前曾與澳大利亞“清潔技術(shù)和環(huán)境服務(wù)部”合作，截至今年3月，他們向該組織共貸款63億美元（借貸交易持續(xù)6個(gè)月）。此外，他們還指出，他們長(zhǎng)期以來(lái)都在發(fā)售氣候債券，并向一些企業(yè)提供特殊的貸款項(xiàng)目，幫助他們尋找提高能效的辦法。與此同時(shí)，澳大利亞國(guó)民銀行也表示，他們會(huì)堅(jiān)持繼續(xù)完成之前的承諾──未來(lái)7年里，投資180億美元支持澳大利亞低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。