《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》有望于本月內發布。與強制性的減排措施作為相互補充，這一自愿減排管理辦法是我國為完成在2017年建立全國統一碳排放交易市場的前期準備工作之一，目的是為逐步建立總量控制下的碳排放權交易市場奠定技術和規則基礎。

早前發布的《氣候變化聯合聲明》，宣布了控制溫室氣體的相關協議，我國承諾2030年左右達到碳排放峰值并爭取盡早達峰，2030年非化石能源在一次能源消費中的比重提升到20%左右；在環境污染不斷被重視和大氣治理不斷深化的背景下，隨著碳排放總量控制及分解機制方案、交易方法的出臺，萬億碳排放交易市場望啟動。其中，“十三五”規劃綱要確定，未來五年單位國內生產總值二氧化碳排放量下降18%。實行能源消費總量和強度雙控制度，實施近零碳排放區示范工程，建設全國碳排放權交易市場，大幅增加森林碳匯。

全國碳排放權交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業行業。預計，未來全國僅電力市場5年減排總量在4億噸左右，交易總額在80億元左右，全市場覆蓋的18個重點行業交易量可能擴大至10億至20億噸，交易額在200億至400億之間。