當有的人還堅定地認為在垃圾處理設(shè)施和技術(shù)上“國外的月亮就是比國內(nèi)圓”的時候；當有的人還在為“垃圾焚燒”究竟是“天使”還是“魔鬼”爭執(zhí)喋喋不休的時候；當有的人在一邊享受著安定富足的生活而一邊又厭惡著垃圾產(chǎn)生的時候，有誰真正關(guān)注到，分布在城鄉(xiāng)大街小巷的一個個敬業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人、一個個熱心的踐行者、也有不少專業(yè)、負責任的環(huán)保企業(yè)正在為中國的“垃圾圍城”默默地伸出手臂，頂著壓力，尋找出路，砥礪前行。

有人類的地方就有垃圾，垃圾問題，它不但影響著人們的生活環(huán)境和質(zhì)量，也嚴重威脅著人類的健康。伴隨經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人口的持續(xù)增長，環(huán)境問題幾乎成了每一個城市的“心病”，亦使環(huán)境保護一直成為民眾和輿論的熱點，而垃圾處理更是此熱點中的焦點。

無處安放

“世界上沒有一個國家曾經(jīng)經(jīng)歷過像中國現(xiàn)在正在面臨的固體廢棄物數(shù)量如此之大或如此之快的增長。”世界銀行早在2005年的一份報告如此開篇。

據(jù)報道：“當前，中國城市生活垃圾累積存量已達80億噸，占地80多萬畝，且垃圾產(chǎn)生量仍以每年約10%的速度增長”。預(yù)計：“到2020年，年城市垃圾產(chǎn)生量將達3億噸以上。全國668個城市有2/3的城市處于垃圾包圍之中，其中1/4垃圾填埋堆放場地形勢嚴峻”。另據(jù)統(tǒng)計：“我國每年農(nóng)村垃圾總量1.2億噸，全國4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近60萬個行政村許多沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，垃圾處在自然堆放狀態(tài)”。環(huán)境污染正在進行一場“上山下鄉(xiāng)”。

生活垃圾量快速增長，分類進展緩慢、填滿場地緊缺，面對無處安放的垃圾，處理之困究竟何解？我們又該何去何從？

破解困局

然而，“鄰避運動”成為垃圾焚燒領(lǐng)域中一個不可能回避的詞匯。“鄰避”來自英文“Not In My Back Yard(不要建在我家后院)”。 自2006年公眾反對北京六里屯垃圾焚燒廠以來，“鄰避運動”在中國已經(jīng)持續(xù)了11年，北京、上海、杭州、廣東、江蘇等幾乎所有沿海發(fā)達省市都遭遇過落地難題。2009年的北京阿蘇衛(wèi)和廣州番禺案例更是將 “鄰避運動”推至高潮。今年4月20日，發(fā)生在浙江海鹽的群體事件再次將垃圾焚燒推向風口浪尖，并不斷地蔓延至海南萬寧、湖北仙桃、廣東肇慶多地，呈持續(xù)發(fā)酵之勢。

幾乎是在海鹽的群眾走上街頭、聚集叫停當?shù)乩贌l(fā)電項目的同時，4月12-13日，由“中華環(huán)保聯(lián)合會”組織新華社、人民日報、中國日報、中國環(huán)境報、北京電視臺組成的國內(nèi)大型主流媒體代表，“北京環(huán)友科技”、“江蘇綠色之友”、“武陵山生態(tài)環(huán)保聯(lián)合會”組成的NGO有關(guān)組織代表一行近20人，先后來到光大國際投資建設(shè)管理的南京垃圾焚燒發(fā)電項目、常州垃圾發(fā)電及垃圾核心設(shè)備制造基地、寧波垃圾發(fā)電項目進行現(xiàn)場考察、采訪，梳理中國垃圾的處理現(xiàn)狀。他們抱著各種疑問和期望，圍繞“二噁英排放與控制”等民眾最關(guān)心的問題，在參觀過程中親眼見證垃圾變廢為寶、高標準排放、資源化利用的過程，見證了中國一座座現(xiàn)代化、高水平的垃圾焚燒發(fā)電項目對城市生活垃圾處理發(fā)揮著不可替代的作用。中華環(huán)保聯(lián)合會謝玉紅秘書長表示:“通過親眼所見、所聞、所問，認識到垃圾發(fā)電技術(shù)上完全成熟、可行，是解決垃圾圍城的根本出路，媒體和NGO組織有責任為真正好的企業(yè)鼓與呼，利用自身渠道，通過詮釋過程，回答老百姓的疑慮，在社會上傳播正能量”。

諸如此類的參觀考察在國內(nèi)其實并不少見，在光大國際的項目中，經(jīng)常接待來自各級政府部門、社會團體、公眾媒體、民眾、大學生志愿者、中小學生甚至幼兒園的小朋友的參觀、考察、學習和交流，了解垃圾發(fā)電之“謎”；僅2016年上半年，光大國際各環(huán)保項目就接待了國內(nèi)外參觀考察人士共1,660余批次超過28,800人。

光大國際南京垃圾發(fā)電項目

地球是人類共同的家園，讓天更藍、水更清、大地更美好、人與自然更加和諧，是我們共同的使命和理應(yīng)擔當?shù)呢熑?。建設(shè)美麗和諧的環(huán)境，需要公眾、政府以及企業(yè)三方所能，各司其職，各盡其能。垃圾焚燒發(fā)電項目是市政工程，也是環(huán)保工程，更是民生工程，其特性決定了廠址的選擇、項目的落地必須從頂層設(shè)計上加以引導(dǎo)，提升標準，提高準入門檻，選擇有責任、有技術(shù)、有建設(shè)管理經(jīng)驗的企業(yè)，并增強民眾的切實體驗感和參與感，打消那些“妖魔化”的抹黑宣傳對公眾造成的誤導(dǎo)。

“耳聽為虛，眼見為實”，變反對為支持一定是來自內(nèi)心深處的認同。2014年杭州九峰垃圾焚燒發(fā)電項目“5.10”事件發(fā)生后，在環(huán)評期間兩個月內(nèi)先后組織周邊群眾約5000人赴光大常州、蘇州、寧波等地多個同類項目考察，徹底消除了對垃圾焚燒廠的“妖魔化”認識，那些曾經(jīng)堅定的反對者說:“要是項目能建成像我們看到這些項目一樣，我們也不會反對。”

吳江項目也曾因民眾反對叫停，成為國內(nèi)首個“拆舊建新”的垃圾焚燒發(fā)電項目，政府多次組織群眾到光大多個項目實地參觀，徹底打消了其疑慮，變反對為支持。目前，這些項目正以高標準、高質(zhì)量有條不紊地推進當中。

眼見為實（一）

從國人眼光看：2015年12月15日，全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任陸浩一行9人考察光大三亞垃圾發(fā)電項目時說:“廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美，工程建設(shè)標準高，管理精細，運營穩(wěn)定且排放標準嚴格，不愧是海南省環(huán)保項目中的標桿，希望項目為海南國際旅游島的環(huán)保事業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟做出更多貢獻。”按2016年近期光大國際所轄項目接待情況梳理，4月8日，江陰市秦皇村村民代表一行14人來到江陰垃圾焚燒發(fā)電廠參觀并座談，聽取村民對擴建項目的意見，村民代表說：“只要繼續(xù)保持高標準、嚴要求，別說三期，就是四期、五期我們也會支持！”7月9日，湘鄉(xiāng)市政府領(lǐng)導(dǎo)及村民代表共173人參觀常州垃圾發(fā)電項目，村民們對于無論在廠區(qū)外，還是廠內(nèi)操作室，皆聞不到臭味的情況感到驚訝，紛紛表示:“與原來想象中的臭氣熏天的情景天差地別，如果湘鄉(xiāng)也能做到這樣，大家就放心了。”有的村民為了了解最真實的情況，在考察期間獨自留下進行暗訪，監(jiān)督項目的各項排放指標，發(fā)現(xiàn)24小時無差異，均公開、透明運作。7月12日，國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹等考察蘇州市垃圾發(fā)電項目后表示：“項目建設(shè)、運營管理水平很高，在相關(guān)先進技術(shù)方面引領(lǐng)著行業(yè)的發(fā)展，勉勵項目團隊繼續(xù)努力，在行業(yè)內(nèi)起好帶頭作用，造福千秋萬代。”

常州河苑社區(qū)居民代表一行參觀光大國際常州垃圾發(fā)電項目

眼見為實（二）

從外國人的眼光看，圍繞國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，國內(nèi)環(huán)保企業(yè)和項目也越來越受到國外政府和企業(yè)的高度關(guān)注，光大的環(huán)保項目也不時接待前往實地參觀考察的外國友人，希望光大環(huán)保項目能走出國門，幫助他們國家建設(shè)垃圾發(fā)電項目。2015年5月，瑞典駐上?？傤I(lǐng)事吳斐（Fredrik Uddenfeldt）在參觀南京垃圾發(fā)電項目時表示：“要請歐洲的企業(yè)來向你們來學習！”2015年8月，香港仁愛堂環(huán)保城市探索之旅團隊考察南京垃圾發(fā)電項目，香港大學導(dǎo)師田淑萍表示：“公司的整體運作及組織理念，出乎我對一家內(nèi)地公司的預(yù)期。”樂善堂楊葛小琳中學學生賴智恒說：“經(jīng)過這次寶貴的旅程，我認識到焚化爐發(fā)展真是一日千里。”2016年3月30日，印度尼西亞客人一行參觀南京垃圾發(fā)電項目，對光大國際“環(huán)保排放數(shù)據(jù)與當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，向社會大眾公布”、“廠區(qū)內(nèi)外無異味”給予高度贊譽。2016年5月，越南芹苴市政府考察團參觀了光大常州市及高新區(qū)、博羅垃圾發(fā)電項目，考察團團長對“項目秩序井然的運營管理模式，對項目與居民區(qū)和諧共存，項目與生態(tài)產(chǎn)業(yè)園融為一體的良好狀態(tài)”表示“十分驚訝，完全顛覆了她原本對垃圾發(fā)電項目“臟、亂、差”的印象。”

特別是2016年6月27日，聯(lián)合國PPP中心主任Geoffrey Hamilton先生一行參觀了南京垃圾發(fā)電項目，表示：“這是我見過最干凈，最漂亮、最好的垃圾發(fā)電項目。中國企業(yè)在環(huán)境與企業(yè)社會責任的出色表現(xiàn)讓我們感到十分欽佩，我們相信中國企業(yè)絕對有能力為提高中國乃至全世界的公眾生活環(huán)境質(zhì)量提供全方位、一站式的服務(wù)，與聯(lián)合國PPP中心攜手打造可持續(xù)發(fā)展的世界。”故此邀請光大國際牽頭完成聯(lián)合國垃圾焚燒PPP標準的制定，將光大國際在環(huán)保領(lǐng)域成功運用PPP模式的經(jīng)驗推廣給世界發(fā)展中國家。

砥礪前行

履行環(huán)境責任，貴在行動，成在堅持，重在責任。隨著環(huán)保行業(yè)的發(fā)展，中國也涌現(xiàn)了一批在垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域的先行者，他們在持續(xù)推進中國城市生活垃圾無害化、減量化、資源化以及信息公開化等方面披荊斬棘，艱苦踐行，不僅掌握了成熟的、足以和世界一流發(fā)達國家相媲美的技術(shù)，建成了一批行業(yè)領(lǐng)先、具有國際標準的行業(yè)標桿項目；并心甘情愿地將項目打造成環(huán)保示范、科普教育、循環(huán)經(jīng)濟示范、工業(yè)旅游 “四個基地”，每天迎接八方賓朋，正成為城市的一張靚麗名片。

在排放標準信息公開化、透明化方面，光大國際敢勇當先，2015年8月15日，率先對外公布運營項目排放標準及環(huán)境管理信息。同年9月10日起，又按月公布各運營項目排放的月均監(jiān)測值。2016年5月11日起，按日公布各運營項目排放的日均監(jiān)測值。中國環(huán)境報在社論中評價：“公開，既是出于領(lǐng)先的自信，也是出于守法的自覺。更積極、更坦誠、更實在，是廣大人民群眾對企業(yè)環(huán)境信息公開的迫切要求，也是促進企業(yè)公平競爭、更好地承擔和履行社會責任的大勢所趨。”

不可否認，隨著環(huán)保行業(yè)興起，也存在負責任和不負責任的企業(yè)并存，也存在垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的良莠不齊現(xiàn)象。破解“鄰避效應(yīng)”，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，須由政府、企業(yè)、公眾、媒體等多方推進，關(guān)鍵是要營造風清氣正的氛圍，應(yīng)該繼續(xù)加大中央對環(huán)保的巡視力度，加大對環(huán)保企業(yè)和環(huán)保項目的客觀公正評價。應(yīng)該讓負責任的企業(yè)得到起碼的尊重，讓那些不負責任的企業(yè)付出代價。

任何偉大的事業(yè)，都始于夢想而成于實干，解決中國城市垃圾問題需要的不是理想家、空談家、辯論家，而需要一大批踏踏實實環(huán)保企業(yè)的奮斗和踐行。中國擁有全球最大的環(huán)境市場和最復(fù)雜的環(huán)境問題，也有立意高遠、砥礪前行的企業(yè)。