前英國首相卡梅倫和中國國家主席習近平在英國酒吧一起暢飲啤酒的記憶尚未淡去,中英“黃金時代”的光芒似乎就開始驟然消退。至于兩國關系的走向,要看英國新首相Theresa May在欣克利角C核電項目上會不會延續其前任作出的中英“黃金時代”的承諾了。
Theresa May領導的英國新政府7月28日在投資額高達180億英鎊的欣克利角C核電項目上突然變卦。而按照原計劃,第二天應該要舉行合同簽字儀式了。隨后,法國和中國官員前往核電站建設地點薩默塞特參加宴會的行程也被取消。
剛剛上臺還不到三個禮拜的英國新政府給出的理由是,他們需要一個可靠且安全的能源供應,希望用更多時間來評估這個項目。
《紐約時報》文章稱,這意味著,本屆英國政府有可能會大大偏離前任首相卡梅倫的政策。
這種突如其來的轉變令中國和法國投資方震驚。聯合投資方法國電力集團(Electricite de France SA)首席執行官Jean Bernard Lévy表示,在董事會進行投票前他一直不知道英國對此項目存有疑慮,自己是在接受一家報紙采訪時才得知此消息。
中方承諾在欣克利角C核電項目上投資60億英鎊,這是去年10月習近平訪英期間規模最大的一筆中英投資,因此受到卡梅倫政府的熱烈歡迎,將其視為兩國關系蓬勃發展的證據。
然而,如今事態突變。彭博社文章稱,在英國公投決定退出歐盟引發Theresa May上臺之后,中國現在必須評估欣克利角C核電項目推遲對中英關系走向意味著什么。與此同時,該項目在當地引發的批評之聲甚至多過對其巨額耗資成本和海外資本參與其中的抨擊。
對此,隸屬中國外交部的中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤評論稱:
對于英國決定退出歐盟之后的新中英關系而言,這是一個重要的測試,絕非只是一般的測試。對方的評估結果將表明英國新政府對中國投資的立場:依然歡迎?還是不再禮遇?
中國外交部發言人華春瑩在周一召開的記者會上就此發言稱:
我愿強調,該項目是中英法三方本著互利互惠、合作共贏精神達成的……希望英方盡早作出決定,確保有關項目順利實施。
倫敦國王學院的中國問題專家Kerry Brown分析道,Theresa May的這一決定會對兩國關系會產生影響。“中國人將會密切關注,既然財政大臣奧斯本已經離任,那么(中英)‘黃金時代’是否還剩下什么?”
中方的評論聚焦在資金方面。而英國新首相Theresa May的擔憂卻并不在此,而是更擔心中國的參與。
按照彭博社文章的說法,在英國參與建設最為昂貴的核電站,將為中國出資方中國廣核集團設計一座英國核反應堆鋪平道路。
《紐約時報》文章稱,盡管中國只為欣克利角核電項目提供略微超過三分之一的資金,但中方從中獲得的真正好處在于,有機會在英國另外一個地方,即埃塞克斯郡的布拉德韋爾海濱,建設和運營一座自己設計的核電站。
該文章稱,據說這讓Theresa May感到擔心,因為這可能會讓中國掌控英國能源供應的一個重要部分。依照計劃,這個項目將滿足英國約7%的用電需求。
對此,隸屬中國外交部的中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤評論稱:
對于英國決定退出歐盟之后的新中英關系而言,這是一個重要的測試,絕非只是一般的測試。對方的評估結果將表明英國新政府對中國投資的立場:依然歡迎?還是不再禮遇?
中國外交部發言人華春瑩在周一召開的記者會上就此發言稱:
我愿強調,該項目是中英法三方本著互利互惠、合作共贏精神達成的……希望英方盡早作出決定,確保有關項目順利實施。
倫敦國王學院的中國問題專家Kerry Brown分析道,Theresa May的這一決定會對兩國關系會產生影響。“中國人將會密切關注,既然財政大臣奧斯本已經離任,那么(中英)‘黃金時代’是否還剩下什么?”
中方的評論聚焦在資金方面。而英國新首相Theresa May的擔憂卻并不在此,而是更擔心中國的參與。
按照彭博社文章的說法,在英國參與建設最為昂貴的核電站,將為中國出資方中國廣核集團設計一座英國核反應堆鋪平道路。
《紐約時報》文章稱,盡管中國只為欣克利角核電項目提供略微超過三分之一的資金,但中方從中獲得的真正好處在于,有機會在英國另外一個地方,即埃塞克斯郡的布拉德韋爾海濱,建設和運營一座自己設計的核電站。
該文章稱,據說這讓Theresa May感到擔心,因為這可能會讓中國掌控英國能源供應的一個重要部分。依照計劃,這個項目將滿足英國約7%的用電需求。
Theresa May頗具安全意識。此前,在英國電信(British Telecom)公司同意和中國華為達成一項協議時,Theresa May也曾表示不滿,理由同樣是出于安全考慮。
《紐約時報》文章稱,Theresa May似乎在釋放這樣的信號,即英國不再愿意為獲取中國的投資而扮演其西方最佳盟友的角色。
對于中國投資該項目會威脅英國安全的暗示,中國作出了憤怒的反應。官方通訊社新華社周一發文評論,表達了“延遲批準該項目會給中英關系‘黃金時代’增加不確定性,中國也可能會重新考慮在英國的進一步投資”的意思:
欣克利角核電項目對于中英關系的意義非比尋常,是中英開啟“黃金時代”的一大印證。
作為一項投資巨大的核電項目,英國新政府態度審慎可以理解,但不管怎樣,對于這一牽動中英法三國的重大項目,英國政府不應久拖不決,更不應讓這一來之不易的合作成果化為泡影。
若如此,利益受損的不僅是國外投資方,更將損害英國一直希望向外界傳達的市場開放態度,重創其對國際資本的吸引力。
中英在政治、經濟等諸多領域存在廣泛的共同利益。尤其在“脫歐”公投后,英國要擁抱全世界,就更加需要以長遠戰略眼光,與包括中國在內的世界其他國家積極發展經貿投資關系。希望英國政府能從長遠利益考慮中英合作,審時度勢,繼續推進兩國關系不斷向前,讓欣克利角核電項目成為“黃金時代”典范之作。
周一,Theresa May的發言人Helen Bower表示,英國并不想和中國決裂:
中國在國際事務和全球經濟以及一系列國際議題中發揮著重要作用,我們將繼續保持和中國的穩固關系。
責任編輯: 江曉蓓