在電力供需形勢總體寬松、部分區(qū)域電力過剩的背景下,我國發(fā)電企業(yè)正走向轉(zhuǎn)型的十字路口。

隨著五大發(fā)電集團(tuán)“半年報(bào)”的陸續(xù)出爐，“工業(yè)用電需求持續(xù)低迷，發(fā)電量一直在低位徘徊”成為五大電力集團(tuán)業(yè)績的“考語”。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡稱中電聯(lián)）數(shù)據(jù)，1月～6月，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量同比增長只有1%，其中火力發(fā)電量同比下降3.1%。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，電力行業(yè)亟須加快推進(jìn)供給側(cè)改革以提升企業(yè)競爭力。

四大電力集團(tuán)利潤負(fù)增長

記者了解到，截至目前，五大電力集團(tuán)都已召開了上半年工作會(huì)議。

公開的數(shù)據(jù)不容樂觀。除了去年重組而成的國家電力投資集團(tuán)（以下簡稱國家電投）外，其余四大電力集團(tuán)上半年發(fā)電量同比都出現(xiàn)了不同程度的下滑，五大電力集團(tuán)保增長的目標(biāo)在上半年全部落空。

其中，中國華能集團(tuán)（以下簡稱華能集團(tuán)）完成發(fā)電量2887億千瓦時(shí)，同比下降5.9%；中國大唐集團(tuán)（以下簡稱大唐）完成發(fā)電量2254.81億千瓦時(shí)，同比下降4.11%；中國華電集團(tuán)（以下簡稱華電）完成發(fā)電量2263億千瓦時(shí)，同比減少1.54%；中國國電集團(tuán)（以下簡稱國電）前5月完成發(fā)電量1944億千瓦時(shí)，同比下降2.01%。

就上半年各家完成的利潤而言，只有國電投公布了具體數(shù)據(jù)。國電投在年中會(huì)議透露，上半年實(shí)現(xiàn)利潤73.65億元，完成年度預(yù)算的56.65%，同比增長8.69%，是五大電力集團(tuán)中唯一實(shí)現(xiàn)正增長的公司。這意味著其他4家公司上半年利潤同比均為負(fù)增長。

發(fā)電量和利潤的下降，主要原因之一是電力設(shè)備利用小時(shí)數(shù)和電價(jià)的下降。根據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的《2016年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》，上半年，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)僅為1797小時(shí)，同比降低138小時(shí)。

尤其是在五大電力集團(tuán)中占比最大的火電設(shè)備，上半年的設(shè)備利用小時(shí)為1964小時(shí)（其中煤電2031小時(shí)），同比降低194小時(shí)，為近10年來同期最低水平。

根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻，煤電企業(yè)效益面臨較大下滑壓力。今年1月~5月，五大發(fā)電集團(tuán)煤電利潤同比下降46.2%。

面對發(fā)電量和利潤的下降，五大電力集團(tuán)面臨著巨大的經(jīng)營壓力。大唐董事長陳進(jìn)行對當(dāng)前的形勢用鮮見的“五大壓力”四字概括，即市場壓力、改革壓力、資產(chǎn)壓力、發(fā)展壓力、生產(chǎn)壓力。

在國電總經(jīng)理陳飛虎看來，當(dāng)前電力市場已經(jīng)進(jìn)入降電價(jià)、降利用小時(shí)、低電量增長率、低負(fù)荷率的“雙降雙低”通道，下半年不確定、不穩(wěn)定因素交織，不利因素疊加，駕馭難度較大。

過剩壓力進(jìn)一步加劇

數(shù)據(jù)顯示，盡管今年上半年的用電形勢比去年同期有所好轉(zhuǎn)，全社會(huì)用電量的增速同比增長了2.7%，增速同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，但電廠裝機(jī)容量也出現(xiàn)大幅增長。

截至6月底，全國6000千瓦及以上電廠裝機(jī)容量15.2億千瓦，同比增長11.3%，超過同期全社會(huì)用電量增速8.6個(gè)百分點(diǎn)。這造成了局部地區(qū)裝機(jī)過快增長、電力過剩壓力進(jìn)一步加劇的局面。

電力產(chǎn)能過剩，不但大幅度擠壓了火電的資本收益，也對我國新能源的發(fā)展造成了巨大的負(fù)面擠壓。棄風(fēng)棄水棄光數(shù)量不斷上升，在許多地方已經(jīng)形成對可再生能源以及核電發(fā)展的制約。

發(fā)電集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，對煤炭產(chǎn)業(yè)，除規(guī)模較大、競爭力較強(qiáng)的煤礦外，原則上都要進(jìn)行處置。對電源產(chǎn)業(yè)，特別是燃煤發(fā)電，要轉(zhuǎn)變原有慣性思維，把控節(jié)奏，擇優(yōu)擇機(jī)有序推進(jìn)。發(fā)電屬于高負(fù)債行業(yè)，五大發(fā)電集團(tuán)的負(fù)債率都在80％以上。五大集團(tuán)表示，要研究具體措施，降低杠桿率，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

國電董事長喬保平在年中會(huì)議上指出，當(dāng)前形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，產(chǎn)能過剩問題日益凸顯。“國資國企和電力市場改革加快推進(jìn)，發(fā)電行業(yè)面臨著一個(gè)歷史性的拐點(diǎn)，正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期和經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)折期的‘三期疊加’特殊歷史階段。”喬保平說。

中電聯(lián)專職副理事長王志軒分析認(rèn)為，電力需求增速將長期處于低位波動(dòng)中。面對煤電過剩現(xiàn)狀，需控制電源發(fā)展節(jié)奏，尤其是煤電新開工規(guī)模，并加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展。

值得一提的是，在下半年的工作計(jì)劃中,五大電力集團(tuán)均表示了優(yōu)化閑置資產(chǎn)、淘汰過剩產(chǎn)能和控制負(fù)債率的決心。

 新形勢倒逼綠色轉(zhuǎn)型

“在當(dāng)前全國電力供需形勢總體寬松、部分地區(qū)過剩的背景下，大力推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是要有效控制煤電新開工規(guī)模，優(yōu)化增量結(jié)構(gòu)。”中電聯(lián)日前發(fā)布的《2016年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》建議，今后要有效控制煤電新開工規(guī)模，堅(jiān)持集中與分布式相結(jié)合的原則發(fā)展新能源。

事實(shí)上，在國家2020年和2030年清潔能源占比目標(biāo)倒逼下，以及可再生能源配額制愈益嚴(yán)格的約束下，各家發(fā)電企業(yè)的清潔能源裝機(jī)都在快速發(fā)展。作為我國發(fā)電領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，五大電力集團(tuán)綠色轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。

記者了解到，今年上半年，五大發(fā)電集團(tuán)的低碳清潔能源裝機(jī)比重穩(wěn)步上升。國家電投上半年固定資產(chǎn)投資中，清潔能源投資占比達(dá)到78.56%；截至6月末，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)41.69%。國電集團(tuán)上半年清潔能源投資占電源投資比重為74.4%，清潔可再生能源裝機(jī)比重達(dá)到29.8%，同比增加2.6個(gè)百分點(diǎn)。

截至6月底，大唐集團(tuán)上半年完成電源投產(chǎn)容量231.57萬千瓦，全部為清潔可再生能源和百萬千瓦高效火電機(jī)組。同期，華能集團(tuán)低碳清潔能源裝機(jī)比重達(dá)到28.9%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。半年報(bào)中，華能集團(tuán)也表示，將繼續(xù)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)清潔能源投資和布局，有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,力爭實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營計(jì)劃。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)表示，就目前來說，清潔能源在我國能源結(jié)構(gòu)中的占比仍然較低，七成以上的電力仍然來自火電。“由于煤電新增規(guī)模被控制，電力企業(yè)把投資投向了清潔能源，但在總體能源結(jié)構(gòu)中占比仍然較低，未來能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型仍有很長的路要走。”林伯強(qiáng)說。

來自中電聯(lián)的預(yù)測說，2020年前中國電力需求仍將處于中速增長，按照國民經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，預(yù)計(jì)2020年全社會(huì)用電量將達(dá)到7萬億千瓦時(shí)，“十三五”年均增長4.8%左右。

國家能源局副局長鄭柵潔前不久曾表示，電力行業(yè)綠色低碳發(fā)展將是貫穿“十三五”全局的重點(diǎn)工作。我國將圍繞調(diào)整優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化電源布局；升級變電網(wǎng)，增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力；推進(jìn)體制革命，提高普遍服務(wù)水平，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效、靈活智能的現(xiàn)代電力工業(yè)體系。