國家發展改革委日前制定了《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》，對燃油汽車規模企業設定新能源汽車產銷比例，并折算為碳配額在全國碳交易市場交易。與此同時，工信部8月12日也發布了《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》修訂征求意見稿，重新劃定新能源汽車范圍，提高企業準入門檻，強化產品安全監控。政策突然加力，將推進新能源汽車邁入“2.0時代”。

《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》修訂征求意見稿重新劃定新能源汽車范圍，提高企業準入門檻，強化產品安全監控。根據該意見稿，工信部將新能源汽車范圍調整為純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車。

在企業準入方面，取消了企業應掌握車載能源、驅動系統、控制系統三項“核心技術”之一的要求，調整為應具備控制系統的開發能力，以及車載能源和驅動系統的集成、匹配能力，并在設計、仿真、試驗驗證等方面相應增加或提高了要求。

此外，該征求意見稿還強化了新能源汽車產品的安全監控，增加了對已銷售的全部新能源汽車的運行和安全狀態進行全生命周期實時監控的要求。

與此同時，《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》對燃油汽車規模企業設定新能源汽車產銷比例，并折算為碳配額在全國碳交易市場交易。該《辦法》的實施將推動新能源乘用車在非限購城市的銷售，突破僅在限購城市銷售的天花板。據悉，該辦法將自2017年開始試行，2018年正式實施。

上述《辦法》所稱新能源汽車碳配額，是汽車企業生產和進口的新能源汽車在使用過程中相對于燃油汽車減少的二氧化碳排放量。企業可以通過生產、進口新能源汽車生成新能源汽車碳配額或從碳排放市場交易獲取新能源汽車碳配額。

分析人士稱，去年新能源汽車發展的亂象叢生、騙補謀補事件導致今年新能源汽車艱難前行，行業洗禮規范后，新能源汽車才可以獲得持續、健康的發展。此次碳配額管理辦法的推出，加上預期8~9月份出臺的補貼政策調整、電動物流車進入目錄等刺激，新能源汽車優質企業有望在第四季度迎來產量爆發時期。

平安證券指出，碳配額制的施行，意味著新能源汽車產業游戲規則的改變，對新能源汽車的補貼將由過去單一的依靠財政，轉變為政府與燃油車企共力。對車企而言，衡量電動汽車與傳統汽車的天秤將傾斜，電動汽車的替代步伐有望顯著加快。在新能源汽車即將開啟的新一波征程中，純度(新能源汽車業務占比)愈高的企業將愈發受益，已占有相當市場份額、有品牌美譽度的企業有望花開更勝。(李木子)