上海市節能協會分布式供能專業委員會秘書長 畢毓良

畢毓良：我今天主要想講三個問題：1.上海市節能協會分布式供能專委會介紹；2.上海市燃氣分布式供能系統發展回顧（1998-2016）；3.上海市燃氣分布式供能發展扶持政策。

一、上海市節能協會分布式供能專委會介紹。

上海市節能協會：成立于1985年3月，是一家致力于開展宣傳推廣節能環保政策等工作的中國社會組織5A級社團。分布式供能專業委員會：由熱電聯產行業主要單位和知名專家于2006年成立，專業推廣分布式供能發展和提供相關咨詢服務。會員單位包括：上海市電力公司、上海燃氣集團、上海市電力設計院、華東建設設計院、申能能源、航天能源、齊耀動力及設備商、運行商等52個單位。

主要工作成績：制定行業規范——2005年組織編制《分布式供能系統工程技術規程》（試行），為業內第一份行業規范。2008年對《規程》完成了第一次修訂；2016年完成了對《規程》的第二次修訂為《燃氣分布式供能系統工程技術規程》。為政府提供政策咨詢——于2012年、2015年組織分別編制《上海市天然氣分布式供能發展政策研究》和《上海市燃氣分布式供能系統（第四輪）扶持政策研究》，為市政府出臺第三輪和第四輪扶持政策出臺提供政策咨詢。

主要工作成績：2013年完成編制了《分布式供能系統調試規程》，本規程是上海市地方標準。2016年正在組織編制《燃氣分布式供能系統運行和維護規程》，預計在10月份可完成送審稿。2016年組織編制《天然氣分布式供能項目后評估工作指南》，為上海市分布式供能項目的后評估工作提供咨詢評估服務；2015-2016年參與組織召開第四、第五屆上海國際分布式能源論壇；為會員單位提供咨詢服務。

二、上海市燃氣分布式供能系統發展回顧（1998-2016）。

上海市天然氣分布式供能系統的發展開始于1998年，在上海市經信委委員會節能環保處的支持下，上海第一個分布式供能系統項目黃埔區中心醫院天然氣分布式供能系統正式投入運行，該項目裝機為索拉的1000kW燃氣輪機。項目發展概況：建成項目數量43個，原動機數量98臺，總裝機容量150593kW，平均裝機規模1537kW。主要分為三大類：1.500千瓦的；2.500-5000千瓦；3.5000千瓦以上。原動機有三種類型：內燃機（71%）、燃氣輪機（29%）和外燃機。

三、上海市燃氣分布式供能發展扶持政策。

上海市政府從2004年至今出臺了三輪專項扶持政策。2004年9月上海市人民政府辦公廳轉發了《關于本市鼓勵發展燃氣空調和分布式能源意見的通知》（滬府辦[2004]52號）為第一輪扶持政策，并有市發改委會同市建設交通委、市財政局、市經信委、市科委成立了“上海市推進燃氣空調和分布式供能系統發展工作小組”下設辦公室（建成推進辦）負責日常工作。2008年11月上海市人民政府辦公廳轉發了《上海市分布式供能系統和燃氣空調發展專項扶持辦法》（滬府辦發[2008]48號）為第二輪扶持政策。2013年3月上海市人民政府辦公廳轉發了《上海市分布式供能系統和燃氣空調發展專項扶持辦法》（滬府辦發[2013]14號）為第三輪扶持政策。

我們通過三輪政府的扶持政策，大大推進了上海分布式能源的發展。在2004年之前，上海總共有6918千瓦分布式能源，機組數量5臺，項目4個。第一輪政策期間有7295千瓦，動機量27臺，項目16；第二輪發展是26628千瓦，31臺機組，9個項目。第三輪政策出臺以后，發展到111274千瓦，35臺機組，12個項目。三輪扶持政策補貼力度逐年增加。第一輪補貼政策，2004-2007年，設備補貼700元/千瓦。第二輪200-2012年，1000元/千瓦；第三輪補貼政策2013-2015年3000元/千瓦。財政補貼政策在項目造價高、經濟性較差的階段給予項目單位經濟支持，幫助項目建設。按照第三輪政策的扶持力度，財政補貼可達項目投資的1/3左右。

下面，我重點介紹一下《上海市天然氣分布式供能系統專項扶持辦法》[2013]14號政策介紹。

資金補貼：補貼力度全國最大，3000元/千瓦。其中1000元/千瓦設備補貼，項目建成后發放；2000元/千瓦運行補貼，通過后評估后發放，每個項目最高不超過5000萬元。優先保障天然氣公映，實施優惠氣價，實行上下游價格聯動調整。燃氣排管工程列道路掘路計劃，不收取加倍掘路修復費，對紅線外的燃氣管道及其配套設施工程列入燃氣發展規劃，需要建設公映專線的項目，按照市公用管線工程預算定額標準的40%收取排管工程費。

上海市燃氣分布式供能項目后評估介紹。目前：上海市建交委和發改委制定《上海市天然氣分布式供能系統后評估實施細則》與第三輪專項扶持辦法配套。項目投資主體：主要以地方國企、企事業單位和央企為主。地方國企：申能能源、航天能源、齊耀動力等；企事業單位：醫院系統（申康投資）。我想簡單介紹一下仁濟醫院分布式供能項目。2015年度中國分布式能源優秀項目一等獎，項目規模2×232kW（德國MTU內燃機），總投資約1000萬元，頭暈時間：2012年12月。第二個是浦東國際機場，運營到現在都很正常。還有花園飯店，也是很好的。還有大眾汽車安亭工廠，機組規模4臺6630kW燃氣輪機，26520kW，頭暈時間2016年2月，項目效益投產后預計年發電量145920MWh。