日前，從山西省政府獲悉，《山西省電動汽車充電基礎設施專項規劃(2016-2020年)》(下稱《規劃》)出臺，《規劃》預測2020年末，山西省電動汽車保有量將超過20萬輛，其中公交(含客運)、出租、物流環衛等專用車輛超過3.9萬輛，公務及私人乘用車保有量超過16.1萬輛。為了有效解決電動汽車充電難的問題，2016-2020年，山西省電動汽車充電設施總投資預計超過52億元，其中充(換)電站投資24億元，充電樁投資28億元。

據了解，“十二五”期間，山西省調整汽車產業發展路線，從燃氣、甲醇等新能源汽車逐步向純電動汽車過度，市場啟動較沿海城市相對滯后。2015年底，山西全省電動汽車保有量3768輛，主要集中在公務及私人乘用車領域，涵蓋比亞迪、江淮等車型，但公交車、出租車、物流環衛等保有量較低。全省已投運充(換)電站9座，分散充電樁400余個，正在建設的公交換電站2座。

《規劃》中明確，2020年末，建成由343座集中式充(換)電站(其中：283座城市集中式充換電站、60座高速城際快充電站)、19萬個分散式充電樁、1個充電智能服務平臺構成的覆蓋全省、布局合理、高效智能的充(換)電基礎設施體系。電動汽車充電基礎設施推廣重點城市(太原市、晉城市和晉中市)核心區域平均服務半徑不超過1公里，其他城市核心區域力爭小于2.5公里，高速公路平均服務距離不超過50公里，滿足全省電動汽車的充(換)電需求。

分領域目標：優先建設公交車、出租車及環衛與物流車輛等公共服務領域充(換)電設施，建設超過95座公交車充(換)電站、52座出租車充(換)電站、66座行業專用車充電站。積極推進公務與私人乘用車充電樁建設，建設超過15.71萬個專用充電樁，以滿足基本充電需求，并鼓勵向社會開放服務。合理布局城市公共充電設施，按照適度超前原則，規劃建設社會停車場所公共充電基礎設施，建設超過70座城市公共充電站合3.26萬個公共分散式充電樁，以滿足臨時充電需要。構筑互聯互通城際充電設施，結合省內高速公路網，建設城際間快充電站60座，到2020年末實現以太原為中心與華北地區互聯互通的充電網絡，以滿足城際出行需要。

分區域目標：結合各地經濟發展狀況，優先發展太原、晉中、晉城3個電動汽車基礎設施推廣重點城市的充(換)電設施服務網絡，在此基礎上，輻射帶動其他市電動汽車充(換)電設施網絡的覆蓋面積。2016年，太原、晉中、晉城實現公共服務領域和黨政機關等區域覆蓋;2017年，太原、晉中、晉城實現全覆蓋，其他市實現公共服務領域、黨政機關等區域覆蓋;2018年，實現全省域主干高速公路充(換)電設施全覆蓋;2020年，形成覆蓋全省、布局合理、高效智能的充(換)電服務網絡，滿足電動汽車推廣應用需求。

新建住宅配建停車庫必須100%建設電動汽車充電基礎設施

《規劃》中要求，要構建充電基礎設施體系，大力推動重點示范工程建設。新建公交車場站同步開展配套充(換)電站建設。到2020年，配建充(換)電基礎設施的公交車場站比例不低于60%。公交車充(換)電站優先結合現有公交車場站、首末站與保養站等現有基礎設施，充分利用技術成熟的成套設備，結合城市交通規劃與配電網供電能力，選址建設公交車充(換)電站，服務半徑原則上不超過5公里。出租車的電能補給以出租車專用充電站為主，以城市公共充電設施為輔。

為了加快單位內部充電設施建設，全省各級政府機關和具備條件的企事業單位，要主動結合單位電動汽車配備更新計劃以及職工電動汽車充電需求，利用內部停車場資源，規劃電動汽車專用停車位，配套建設電動汽車充電設施。

對已建成的住宅小區，通過改造不低于總停車位10%的比例提供電動汽車充電基礎設施。新建住宅開發商自行或引入充電服務企業建設充電基礎設施及提供相關服務，新建住宅配建停車庫必須100%建設電動汽車充電基礎設施或預留安裝條件(包括預埋電力管線和預留電力容量)，保證居民用戶可充電和安全充電。

引導旅游行業和客運車充電設施建設。在重點旅游城市、重要旅游景區發展電動旅游巴士服務，充電基礎設施建設與智慧旅游同步推廣。合理利用城市和農村客運汽車站資源，依托城際、城鄉客運線路，與旅游專線有機融合，充分利用存量土地資源，與城際、城鄉以及農村客運充電站相配套，鼓勵社會資本在公路沿線投資建設縣際快充網絡，滿足營運客車充電需求。

鼓勵建設行業專用車充電站。2020年前全省主要物流基地與集散中心均配建物流配送車專用充電站。

積極建設城際互聯快充電服務網絡。以高速公路為骨干，與城市公共充電設施緊密銜接，山西省將逐步發展城際互聯快充電服務網絡。形成以太原為中心，依托太原-石家莊、太原-晉城、太原-運城、太原-大同和太原-呂梁高速公路服務區，建設“大”字形城際互聯快充服務網絡。高速公路服務區單方向每80公里內充電服務站點不超過2個。

此外，《規劃》中明確，太原市電動出租車充電設施綜合示范工程，臨汾市公交車充電設施綜合示范工程，在太原市、晉城市開展公共機構充電樁綜合示范工程建設，在公務車改革、充電安全、節約建設占地、提高建設效率等方面積極探索，示范單位內配建充電樁的停車位比例不低于10%，2017年之前示范單位數量不低于20個。在城市住宅小區開展充電樁示范小區建設，示范小區內配建充電樁的停車位比例不低于10%，2017年之前示范小區數量不低于20個。

個人在自有停車庫(位)安裝充電設施無需辦理建設用地、施工許可等手續

《規劃》中要求，成立電動汽車充電設施發展推進工作組，由行業主管部門牽頭，建立協調機制，明確職責分工，完善配套支持政策，加快制定出臺充電設施建設運營管理辦法，加強監督考核，完善監管和服務，推進充電設施建設快速發展。各地政府要切實承擔起統籌推進充電基礎設施發展的主體責任，將充電基礎設施建設管理作為政府專項工作切實推進。鼓勵社會資本投資建設運營電動汽車充電基礎設施。整合公交車場站、公用設施營業網點用地以及社會公共停車場(位)等資源，通過政府與社會資本合作(PPP)等方式吸引社會資本投資建設運營充電基礎設施。

充電服務價格市場化發展。物價主管部門制定各類充(換)電服務費上限指導價，確保電動汽車使用成本低于燃油汽車使用成本，兼顧充(換)電運營企業的合理收益。隨著電動汽車市場及充(換)電設施服務市場培育的不斷成熟和完善，逐步實現通過市場方式形成充(換)電服務價格。

保障充電設施用地。根據可供應國有建設用地情況，優先安排充電設施建設用地供應。供應新建項目用地需配建充電基礎設施的，可將配建要求納入土地供應條件，允許土地使用權取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設運營充電基礎設施。鼓勵在各類停車場、公交場站、社會公共停車場、高速公路服務區等場所配建充電基礎設施。

規劃建設審批。個人在自有停車庫(位)、各居住小區、單位在既有停車泊位安裝充電設施，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可等手續。在建設城市公共停車場、停車樓時，無需為同步建設充電樁群等充電設施單獨辦理建設工程規劃許可證。新建的單獨占地集中式充(換)電站應符合城市規劃，并辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可等手續。(喬慧)