在政府主導的新能源汽車發展過程中，“一哄而上”的情形總是難以避免，良莠不齊的現象也是在所難免。類似“回款難”這樣的不利局面，反倒能夠起到去蕪存菁的作用。

新能源汽車銷量的快速增長，帶動了上游產業鏈企業的發展。作為新能源汽車三大核心部件之一的動力電池，也憑借自身的技術優勢給行業內的企業帶來了商機。

數據顯示，今年上半年，國內新能源汽車生產17.7萬輛，銷售17.0萬輛，同比分別增長125.0%和126.9%。中國汽車工業協會預計，到2020年前，新能源汽車產量將會保持在大約40%的年復合增速。

但是從目前來看，動力電池產能已經從2015年的嚴重缺乏轉向了如今的過剩局面。在新能源汽車銷量增長的大環境下，動力電池產業卻面臨著“回款難”的困境。

補貼依賴拖累電池企業

近年來，為了推動新能源汽車的商業化，國家陸續出臺了一系列鼓勵和推廣新能源汽車發展的政策，其中包括購置價格上的高額補貼，以及不限行不限號等便利措施。

利好政策刺激了新能源汽車的銷量大幅上漲，但新能源汽車市場對于補貼的過度依賴也是顯而易見。一旦補貼出現問題，整條產業鏈都會受到影響。

據了解，目前絕大部分動力電池企業都被客戶拖欠了大量貨款，巨額貨款無法及時收回，給動力電池企業在生產采購、產能擴充、研發投入和設備升級等方面都造成了極大壓力，以至于企業不得不降低開工率減少支出等待“回血復活”。

南京金龍產品總監黃福良近日表示，“由于去年和今年上半年的國家補貼至今都還沒有下發，導致整車企業資金流非常緊張，所以無法及時回款給電池企業。”

由此可見，與下游客戶惡意拖欠貨款導致企業回款困難不同，這一次出現大范圍電池企業回款難的主要原因，在于國家補貼沒有到位。

“回款難”已經成為動力電池行業的普遍現象。而動力電池企業如果無法順利拿到貨款，會進一步波及到產業鏈上游的電池材料企業。

“在去年年底最好的時候，材料企業基本上都是要求電池廠先預付款或現金采購的，現在正極材料與電池廠已經有了一到兩個月的賬期，并且賬期會進一步延長，這也會造成材料企業的回款越來越困難。”歐賽新能源科技股份有限公司副總經理梁永光表示。

補貼政策面臨新調整

在各相關企業正對國家補貼翹首以待時，補貼能否到位卻面臨著較大的不確定性。繼“騙補”風波以來，新能源汽車補貼政策的調整已勢在必行。

不久前，財政部經濟建設司副司長宋秋玲在中國電動汽車百人會夏季論壇上表示，目前我國新能源汽車還存在對補貼政策過度依賴、產業大而不強、重復建設等問題，騙取財政補貼行為尤其突出。因此，近期將調整新能源車財政補貼政策，告別普惠式補貼，集中補貼新能源汽車技術創新。

不久前，工信部發布《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定(修訂征求意見稿)》，對新能源汽車的概念范圍進行了重新界定。

新定義為采用新型動力系統、完全或主要依靠新型能源驅動的汽車，包括插電式混合動力(含增程式)汽車、純電動汽車和燃料電池電動汽車等。刪去了2009版“規則”中混合動力汽車、其他新能源(如高效儲能器、二甲醚)汽車等類別產品，采用鉛酸蓄電池的電動汽車也不在其列。

新的準入規定進一步提高了新能源汽車產業的進入門檻，提升了對新能源車企生產能力和生產條件、設計開發、生產一致性、售后服務能力等方面的相關標準。原來電池和充電方面的推薦性國標，現在已經變為強制執行。這一系列的變動，意味著不是所有做新能源汽車的企業都可以拿到政府補貼。而這對于動力電池企業來說，也就意味著將要面臨洗牌。

“洗牌”或將加劇

雖然動力電池產業前景向好，但產能過剩現象已不得不引起重視。

北京理工大學材料學院院長吳伯榮不久前指出，2016年底，全國動力電池規劃產能將達到60GWh;但相關數據顯示，2016年的動力電池產能需求為30GWh。以此計算，2016年整體產能利用率約50%，大量產能將閑置或放空。同時，在近年來新能源汽車高增長空間的誘惑下，動力電池生產商們紛紛擴大產能，2017年行業規劃產能已達到90GWh。

資料顯示，目前國內市場生產動力電池的企業約有170家，但真正滿足下游企業技術要求，能進入主流車企供應鏈的動力電池供應商卻不足10家。

實際上，除了產業集中度低，動力電池技術的創新也是當前亟待解決的一大問題。

一方面，國際上動力電池的技術水平在不斷進步。以市場需求較為旺盛的三元鋰電池為例，核心技術基本掌握在日韓企業手中，如果國內電池企業遲遲不能在這方面有所作為，未來新能源汽車市場可能會面臨“空心化”問題。今年以來，國家實施了一系列的政策方針，某種程度上也是為國內電池企業爭取發展時間。

另一方面，安全性也是動力電池企業需要認真面對的重要問題。近年來，與動力電池相關的安全事故時有發生，給電池企業提出了更多的要求，而這也是新能源汽車產業發展必須要經歷的發展過程。一個客觀的現象。雖然說產能過剩、“回款難”，但是仍有少數動力電池企業的產品呈現出供不應求的狀況，畢竟新能源汽車仍然是一個增量市場。

AutoKol認為，在政府主導的新能源汽車產業發展過程中，“一哄而上”的情形總是難以避免，良莠不齊的現象也是在所難免。類似“回款難”這樣的不利局面，反倒能夠起到去蕪存菁的作用。大浪淘沙之后，應該會有“金子”顯現。