據《經濟參考報》消息,《可再生能源法》研討會于9月13日召開,會議指出,當前我國可再生能源發展面臨越來越突出的挑戰,棄電和補貼問題首當其沖,截至2016年上半年,可再生能源補貼缺口累計達到550億元,今年預計將突破600億元。
業內人士紛紛呼吁完善《可再生能源法》,調整相關政策。據透露,下一步全國人大將加強對《可再生能源法》實施情況的監督,推動法律精神全面貫徹落實,適時修訂完善法案內容。而可再生能源電價和補貼政策也醞釀改革,將實行電價和補貼的分離,差價補貼模式變成定額補貼,并且更多傾向于分布式。
國家能源局數據顯示,截至2015年年底,我國并網風電裝機容量1.3億千瓦,“十二五”期間年均增長34.6%,已連續4年居世界第一;全國并網太陽能發電裝機容量4218萬千瓦,是2010年的165倍,已超越德國躍居世界第一。而“十三五”風電和光伏的目標分別是2.1億千瓦和1.5億千瓦。
但我國可再生能源發展也面臨著越來越突出的挑戰。首當其沖的便是優先并網制度落實不到位,全國“棄風棄光”現象嚴重。2016年上半年,全國棄風電量326億千瓦時,棄光電量37億千瓦時。
同時,可再生能源電價補貼資金不足的問題也愈演愈烈。《經濟參考報》援引國家發改委價格司副處長支玉強表示,截至今年上半年,該項補貼資金缺口累計達到550億元左右,“盡管第六批可再生能源補貼目錄很快要下發實施,會緩解一定的壓力,但是隨著可再生能源新增規模的不斷擴大,到年底預計突破600億還是很有可能的。”
支玉強透露,我國現行可再生能源電價政策和補貼政策需要做出調整的完善,首先組成電價的兩部分——燃煤標桿電價和財政補貼要分離,以適應當前電力市場化改革的需要。同時,把差價補貼模式變成定額補貼,并且逐步降低標準,同時補貼的方向也會調整,更多地傾向于分布式。此外,推進配額制和綠色證書交易機制,通過市場來發現補貼的標準,最終的目標是要取消補貼。
責任編輯: 李穎