空山新雨后，天氣晚來秋。9月21日，由國家能源局、國際能源署主辦，中國能源研究會分布式能源專業委員會、中國能源網承辦的中國分布式能源國際研討會在京召開。專家認為，隨著天然氣價格逐步市場化和電力體制改革深入推進，我國目前已迎來天然氣分布式能源發展的難得機遇，恰如“空山新雨”，催生一個綠色的時代。

天然氣分布式能源迎來好時機

分布式能源類型很多，包括光伏、風能、地熱能、沼氣等可再生能源，以及天然氣分布式能源，相比之下，天然氣分布式能源調節性能更優、綜合利用效率更高、應用前景廣闊。目前，我國天然氣分布式能源裝機規模400萬千瓦，在建約500萬千瓦，預計到2020年天然氣分布式能源裝機規模達到2500萬到3000萬千瓦。業內認為天然氣分布式能源迎來了重要的發展機遇期，既包括油氣體制改革加快、氣價進一步市場化、利好消息傳導到了下游的領域，也包括電力體制改革在深入的推進，互聯網+智慧能源全面興起，為天然氣分布式能源創造了好的環境。

國家能源局石油天然氣司王晶處長認為，天然氣分布式能源已經迎來了最好的發展時機。在政策層面，2011年10月四部委聯合下發關于發展天然氣分布式能源的指導意見，確定了天然氣分布式能源發展的目標原則和鼓勵政策，2012年年底示范項目實施細則發布，完善了天然氣分布式能源的審核申報等管理程序，能源發展戰略計劃中提出要大力發展分布式能源，在天然氣“十三五”規劃中把分布式能源作為重要的領域加以推動。國家大氣污染防治工作全面深入開展，煤改氣力度加大，國內天然氣供應寬松等利好因素在鼓勵和激發天然氣分布式能源發展的活力，2015年開始一大批天然氣分布式項目啟動實施，更多央企開始涉足這一領域，形成了良好的帶動效應。政策環境進一步改善，售電側有序放開，電力交易市場在逐步建立，“互聯網+”為行業發展提供了契機，多能互補、綜合供能體系也在加快推進，提高了能源保障的穩定性和高效性。

靈活可控或成未來能源“起點”

王晶認為，盡管不同的國際機構對分布式能源的定義有所區別，但都有一個特點，即分布式能源都是貼近用戶的，用戶側能夠實現就近供應。與集中式的遠距離電力輸送方式相比，分布式能源是用戶側就近供應，有效降低了多種能源遠距離輸送的損失和系統投資，為用戶提供高品質、高可靠性和清潔的能源服務，同時大大提高了能源供應的保障程度。

中國城市燃氣協會分布式能源專業委員會主任徐曉東表示，對于一個電力系統來說，電源最重要的特性在于它是否可控。如果電源不可控，對系統的價值就會少很多。為了應對不可控電源對電網的沖擊，天然氣分布式能源成為最經濟、最合理、最現實的解決辦法。徐曉東稱，天然氣分布式能源是走向未來能源的“起點”。天然氣分布式能源最顯著的特點就是靈活性，可大可小，不受空間限制。而且，分布式能源可以不把一個個小問題層層聚集，最后變成大問題交給大電網去解決，而像中國人經常講的“大事化小、小事化了”，通過快捷有效的方式來解決。

徐曉東還認為，中國發展天然氣分布式能源雖然有需求有機遇，形勢也越來越有利，但也有一些障礙：第一是認識問題，對天然氣分布式能源還有一些不同的認識;第二是行政審批方面，小項目的手續也比較煩瑣。

我國天然氣分布式起步實施

由于天然氣具有可獲得性、調度靈活性等優勢，很多國家選擇了天然氣分布式能源。天然氣分布式能源在我國起步比較晚，目前尚屬起步階段，2008年國家積極推動戰略性新興能源產業發展，提出天然氣分布式能源作為重要的發展方向，經過幾年的研究探討，多方征求意見，2011年四部委聯合下發了指導性的文件，在2014年又下發了文件配套的實施細則，這兩個文件基本確定了天然氣分布式能源的政策框架，這些政策主要包括氣價的優惠政策、財稅的支持政策(地方財政支持政策)、并網的標準規范的政策、鼓勵技術研發科技創新的政策。目前來看，雖然“十二五”期間建設1000個左右天然氣分布式能源項目以及10個左右各類典型特征的分布式能源示范區域任務尚未完成，但這些政策依然在發揮著積極的效果，比如說加強國際合作，特別在國家大力推動一帶一路的建設、加強國際間產能合作大背景下，天然氣分布式能源要走國際化運作的道路。

為促進天然氣分布式能源行業發展，由國家能源局、國際能源署(IEA)主導，自今年開始發起“分布式能源國際合作示范項目推廣行動”。

今年4月，《2016年能源工作指導意見》提出積極發展分布式能源，放開用戶側分布式電源建設，鼓勵多元主體投資建設分布式能源。

中國要闖出一條創新道路

國內天然氣成本的下降，導致天然氣分布式能源項目的成本下降，經濟效益大幅提升，這極大促進了分布式天然氣項目的推進實施。燃氣公司有關人士認為，分布式能源增長空間很大，從天然氣銷售轉向分布式應用或許是未來產業趨勢。但談及天然氣分布式能源在中國的發展途徑，王晶認為，要著重處理好改革和發展、個性和共性、企業經濟效益和社會責任三個方面的關系。一個好的天然氣分布式能源項目本身就是創新的集成體，需要統籌平衡好各種關系，通過系統的優化設計達到用戶所需要的各種能源供給，因此要用創新的思路來推動發展，通過推動改革來激發行業積極性，也要穩妥兼顧各方利益，以達到系統最優化設計。分布式能源項目分成兩大類，區域型和樓宇型，由于每個用戶的需求是個性化的，要求每個項目都有個性化的解決方案，天然氣分布式能源發展道路要創造出符合中國國情的發展模式。分布式能源一般是為用戶提供基礎公共服務，一方面政府要構建更完善的環境，另一方面企業在兼顧經濟效益的同時也要顧及社會責任因素，只有這樣，才能推動行業更快更好發展。

中國正希望通過天然氣替代煤炭，這個過程中熱電三聯供分布式或者小型化的天然氣分布式能源可能會有機會。中國能源研究會副理事長周大地認為，分布式能源也要強調經濟性，要強化系統能源的節約，要加強熱電聯供項目的系統效率和效益評估，防止以供熱為名加大電力供應，如果沒有特殊的政策要求，不管誰要新增電力供應能力，可能都要受到電力市場過剩的考驗。