在全國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮中，山東作為一個(gè)資源消耗大、重化工業(yè)發(fā)達(dá)的省份如何打好調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的硬仗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。記者在采訪中了解到，今年山東將繼續(xù)在資金、價(jià)格、土地、稅收、信貸和電網(wǎng)接入等方面對新能源企業(yè)給予支持，全力破解“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展瓶頸。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇

山東省清潔能源資源不足，風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)利用步伐雖逐步加快，但仍不足以改變山東省以煤炭、石化能源為主的能源結(jié)構(gòu)，核能、風(fēng)電、水電、新能源汽車、建筑節(jié)能和環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)業(yè)剛剛起步。“山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠重化工行業(yè)，主要靠資源，是個(gè)高碳大省。因此，山東是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的省份之一。”山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長張衛(wèi)國表示，“在有限的資源面前，山東只有低碳經(jīng)濟(jì)這條路可走。”

2010年山東省確定重點(diǎn)扶持風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電、海洋能源、核電裝備及半導(dǎo)體照明、新能源汽車等技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，形成太陽能熱利用、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和核能四大新能源集群。通過打造高端產(chǎn)品和高端技術(shù)自主創(chuàng)新平臺，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力成為山東發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的突破口。

“在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我們還有許多工作要做。比如宣傳低碳知識，提高人們對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識；加大節(jié)能材料研發(fā)；推廣建筑節(jié)能，包括智能建筑、 節(jié)能家電與節(jié)能照明等等。”山東省科學(xué)院能源研究所副所長許敏指出，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)在要努力做好的事情，“不能等到發(fā)展陷入困境后，再重新選擇”。

財(cái)政支持助推低碳經(jīng)濟(jì)加速起跑

財(cái)政的支持對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有導(dǎo)向作用。山東省采取一系列措施加大對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，通過采取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持新技術(shù)的推廣和節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動了各地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的積極性。

山東省2009年投入3700萬元財(cái)政資金對風(fēng)能、海水利用、地源熱泵等新能源高新技術(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對企業(yè)加強(qiáng)新能源核心技術(shù)創(chuàng)新性研究進(jìn)行引導(dǎo)。在利用太陽能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面，山東專門投入6000多萬元，采用財(cái)政補(bǔ)貼購置成本30%-50%的方式，支持學(xué)校、賓館使用太陽能集熱系統(tǒng)。2009年，山東全省新增太陽能熱水器20.15萬平方米，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3.6萬噸。同時(shí)，山東完成了近600萬平方米建筑節(jié)能改造，目前還有700多萬平方米建筑正在進(jìn)行節(jié)能改造施工。山東省還籌集1.72億元財(cái)政資金，對成效顯著的市縣進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

“2010年山東將繼續(xù)在資金、價(jià)格、土地、稅收、信貸和電網(wǎng)接入等方面對新能源發(fā)展給予支持，全力破解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。”山東省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要充分發(fā)揮財(cái)政資金作用，引導(dǎo)更多的社會資金流向節(jié)能產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和科技創(chuàng)新的能力。

節(jié)能減排是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)

“低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。”山東省環(huán)保廳科技標(biāo)準(zhǔn)處處長謝鋒表示，低碳經(jīng)濟(jì)作為以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，要特別重視節(jié)能減排工作的開展，為新能源的普及和利用提供時(shí)間上的保障。

在推進(jìn)節(jié)能減排工作中，山東省絕不姑息任何節(jié)能減排工作不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年山東關(guān)停小火電152萬千瓦，淘汰落后水泥產(chǎn)能1510.1萬噸，萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量繼續(xù)下降。全省COD和SO2排放量分別同比下降了4.67%和6.01%，消減量分別達(dá)到了國家規(guī)定目標(biāo)的107%和103%，提前一年完成了國家下達(dá)的COD和SO2“十一五”減排目標(biāo)。

針對山東下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，山東師范大學(xué)山東省可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任徐天祥教授指出，山東省在今后發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面要處理好“新”、“缺”、“廣”三個(gè)問題，即課題新、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺、涉及領(lǐng)域廣；處理好政府、企業(yè)和公眾三個(gè)層面的關(guān)系；開展好節(jié)源式、開源式和激勵(lì)式三個(gè)方面的政策研究。