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能源牽線 俄土“求同存異”

2016-10-12 08:49:19 北京商報   作者: 陶鳳  初曉彤  

“敵人的敵人便是朋友”,俄羅斯和土耳其這兩個西方“邊緣國”如今顯然在這個方向上找到了共同話題。一個因烏克蘭危機(jī)被西方“孤立”長達(dá)兩年,一個因國內(nèi)政變頻被歐美指責(zé),如此背景下的俄土兩國即便一度齟齬,當(dāng)下也已盡釋前嫌。只不過,這種基于利益成長起來的合作關(guān)系究竟會因此穩(wěn)固還是易碎,恐怕并沒那么容易回答。

被孤立?自己玩!

周一,第23屆世界能源大會在土耳其最大城市伊斯坦布爾舉行,土耳其總統(tǒng)埃爾多安和到訪的俄羅斯總統(tǒng)普京當(dāng)天“化干戈為玉帛”,達(dá)成了一項天然氣管道建設(shè)項目協(xié)議,而該協(xié)議將為俄羅斯開辟一條向西歐輸送能源的新通道。

據(jù)俄新社報道,俄土這項名為“土耳其流”(Turk Stream)的天然氣管道項目早于2014年便開始擬議,主要用以取代遭廢棄的“南流”(South Stream)管道,后者主要涉及俄羅斯同幾個歐盟國家之間的合作。根據(jù)協(xié)議,“土耳其流”項目將由俄羅斯國有天然氣壟斷企業(yè)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司運營,將致力于在黑海土耳其水域下方的海床上鋪設(shè)兩條天然氣管道。據(jù)悉,兩條管道的總輸送能力為300億立方米,其中一條將服務(wù)土耳其市場,另一條則供應(yīng)歐洲其他地區(qū)。可以確認(rèn)的是,“土耳其流”項目若得到落實,俄羅斯將得以繞過與歐洲之間的“必經(jīng)之地”烏克蘭向外輸送部分天然氣,此舉產(chǎn)生的意義無異于重繪歐洲能源版圖。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受北京商報記者采訪時表示,俄土天然氣管道項目需從兩方面看:其一,管道的重新搭建暗示了成本的增加,這將意味著一定的經(jīng)濟(jì)壓力;其二,天然氣管道所經(jīng)之處的天然氣供應(yīng)如此一來得到了保障,土耳其將因此受益。

俄土向利益看齊

“俄土天然氣管道項目是俄土雙邊關(guān)系正常化過程中的關(guān)鍵。”俄羅斯能源部長亞歷山大·諾瓦克自信地表示。

的確,俄土的“復(fù)合”之路如今看來走得相當(dāng)順暢。普京在協(xié)議簽訂當(dāng)天宣布,俄方不僅同意在天然氣價格方面給予土方優(yōu)惠,同時還將取消對土耳其水果的進(jìn)口禁令。普京更表示,俄土在軍事合作、貿(mào)易、旅游和文化等領(lǐng)域的關(guān)系正常化進(jìn)程將加快推進(jìn)。

過去10個月間,俄土關(guān)系也是幾經(jīng)“反轉(zhuǎn)”。去年11月,土耳其擊落一架在敘利亞執(zhí)行任務(wù)的俄羅斯戰(zhàn)機(jī),這一事件導(dǎo)致俄土關(guān)系驟然惡化,普京下令俄羅斯政府對土耳其實施制裁,“土耳其流”天然氣管道項目也隨之中止。但在今年6月,埃爾多安致信普京就擊落俄戰(zhàn)機(jī)事件道歉,這成為兩國關(guān)系的轉(zhuǎn)機(jī),此后俄方逐步取消對土制裁。

當(dāng)然,雙方關(guān)系的最新利好還是源于二者共同的“敵人”——西方。今年7月中旬的土耳其發(fā)生未遂政變,事后土耳其政府認(rèn)為該政變的幕后主謀是美國,美土關(guān)系因而急劇惡化,繼而與歐洲之間的互不信任也不斷加深。與此同時,俄羅斯在烏克蘭、敘利亞等問題上持續(xù)與以美國為首的西方國家“較勁”,雙方關(guān)系一度“劍拔弩張”并不斷吃緊。如此背景下,俄土僵持的關(guān)系加速緩和。

值得注意的是,在本次能源大會前諾瓦克曾向外界傳達(dá),除了天然氣項目外,還希望與土耳其共同合作阿庫尤核電站項目。“如果我們想促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系,兩個項目都需要完成并投入運作。”諾瓦克如是給俄土關(guān)系增添難度砝碼。

林伯強(qiáng)指出,俄土兩國關(guān)系現(xiàn)在并不能說是“友好”,只不過是基于利益而發(fā)展出來的“搭伙”關(guān)系。如今,俄土雙方能將長達(dá)10個月的不快迅速翻篇,重點還在于二者均將目光集中在能夠合作的領(lǐng)域:普京需要推銷自己的能源產(chǎn)業(yè)并以此獲取實際利益,埃爾多安也希望向一直擺出“難以高攀”姿態(tài)的西方伙伴釋放“我能行”的信號,雙方于是一拍即合。

敘利亞問題仍關(guān)鍵

主動尋求出路的普京和埃爾多安顯然令被動的歐洲陷入難題。

俄羅斯克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫10日說,總統(tǒng)普京依舊準(zhǔn)備在本月19日出訪法國,盡管此前法國總統(tǒng)奧朗德表示不能確定會否招待普京。對此奧朗德坦承,自己的確對于是否會面普京頗為躊躇。畢竟在近日的一段電視采訪視頻中,奧朗德曾譴責(zé)俄羅斯對敘利亞政府的支持,稱俄方這一做法“不可接受”。

不過,土耳其在敘利亞這個問題上則“靈活”得多。俄羅斯科學(xué)院東方研究所中近東研究中心研究員哈吉耶夫指出,近期土耳其領(lǐng)導(dǎo)人一改以往對敘利亞巴沙爾政權(quán)的極力指責(zé),已然很少再發(fā)表相關(guān)言論。此外,埃爾多安更是表示,俄土領(lǐng)導(dǎo)人已同意制定新的對敘利亞援助戰(zhàn)略,雙方也討論了在敘利亞軍事行動問題上俄土開展合作的可能性。

在美國拒絕在敘利亞問題上與俄羅斯協(xié)作的背景下,身為北約成員國的土耳其立場難免引人注目。哈吉耶夫認(rèn)為,土耳其近期來釋放的信號不斷表明,土耳其有可能接受在巴沙爾繼續(xù)執(zhí)政的情況下商討解決敘利亞問題,畢竟土耳其與西方之間也不是沒有分歧的,而在庫爾德人問題上的齟齬其實才最為關(guān)鍵。

分析人士總結(jié)稱,不可否認(rèn)的是,俄土依然在諸多問題上存在分歧,但從當(dāng)前形勢看,這些分歧不會對俄土關(guān)系的正常化產(chǎn)生直接的不利影響,不會妨礙俄土兩國“求同存異”,在擁有共同利益的領(lǐng)域加強(qiáng)合作。當(dāng)然在另一方面,俄羅斯也不會寄希望于土耳其拋棄“西方夢”的完全轉(zhuǎn)向。




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