作為新能源汽車發(fā)展的先行者，深圳無論在新能源汽車的推廣還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都實現(xiàn)了快速增長，但同時也面臨若干困擾和挑戰(zhàn)。

7月14日，深圳，方舟貨的新能源車輛在深圳寶安體育場充電樁處充電。該企業(yè)采用自主創(chuàng)新的“線上APP高效化+線下服務(wù)標準化”運營模式，為人們提供更具性價比、更具綠色體驗感的同城貨運服務(wù)。視覺中國 供圖

9月22日，深圳迎來第十個“無車日”。深圳市交通運輸委員會當天在民樂地鐵公交接駁站，舉行了2016年純電動公交投放暨多元服務(wù)提升活動。記者了解到，今年深圳三家特許經(jīng)營公交企業(yè)將推廣應(yīng)用10352輛純電動公交車，至年底實現(xiàn)深圳公交純電動化。

深圳市作為首批新能源汽車應(yīng)用推廣示范城市，一直以來都大力支持新能源汽車的推廣應(yīng)用。根據(jù)《關(guān)于深圳市2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年計劃(草案)的報告》顯示，2015年深圳新能源汽車推廣力度加大，全年新建1.5萬個以上充電樁，是此前總量的5 倍;累計推廣應(yīng)用新能源汽車達3.8萬輛。而根據(jù)深圳市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年新能源汽車發(fā)展迅猛，上半年共生產(chǎn)31038輛，增長358.8%。

當下，“新能源汽車城市”的標簽在深圳已經(jīng)愈發(fā)濃厚。

政策推動下的飛速發(fā)展

深圳新能源汽車能夠?qū)崿F(xiàn)飛速發(fā)展，這與政府出臺的一系列鼓勵性政策密切相關(guān)。可以說，深圳新能源汽車是在政策與市場雙推動下實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

記者從深圳市發(fā)展和改革委員會了解到，今年9月5日，深圳市財政委員會、深圳市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)了《深圳市2016年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策》(以下簡稱“《財政支持政策》”)。《財政支持政策》主要對深圳轄區(qū)范圍內(nèi)的車輛購置、使用、充電設(shè)施建設(shè)和動力電池回收給予補助，補助方式包括購置補貼、一次性充電補貼、充電設(shè)施建設(shè)補貼和動力電池回收補貼。

在此之前，為規(guī)范新能源汽車扶持資金申報工作，2015年11月24日，深圳市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《深圳市新能源汽車企業(yè)備案管理辦法》。為規(guī)范新能源汽車充電設(shè)施投資、建設(shè)、運營活動，2015年8月19日，深圳市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《深圳市新能源汽車充電設(shè)施運營商備案管理辦法》和《深圳市新能源汽車充電設(shè)施運營商備案管理實施細則》……

“為了營造更好的新能源汽車使用環(huán)境，深圳政府從2010年開始先后出臺了30多項地方性標準。”7月16日，在2016中國新能源汽車高峰論壇上，深圳市新能源汽車推廣領(lǐng)導小組主任陸橡楨分享了深圳多年來新能源汽車發(fā)展的經(jīng)驗和未來規(guī)劃。

據(jù)陸橡楨透露，截至今年6月30日，深圳已經(jīng)推廣新能源汽車約5萬輛。其中新能源公交車6634輛，純電動出租車4265輛，純電動通行包車1115輛，純電動物流車9067輛，新能源租賃車7893輛，電動私家車20574輛。

談及私家車領(lǐng)域，陸橡楨表示，“我們希望，到2020年，深圳的新能源私家車數(shù)量能達到汽車保有輛的3%~5%。”

據(jù)了解，在政策制定方面，無論是在補貼力度上，還是積分制的實行，或者環(huán)保獎勵等鼓勵政策的推廣上，深圳政府對新能源汽車都給予了充分的支持。

以公共服務(wù)領(lǐng)域作為突破口

純電動大巴可謂是深圳當前一道亮麗風景線。

記者從深圳市交通運輸委員會了解到，目前，深圳巴士集團已率先投放純電動大巴達2846臺。巴士集團相關(guān)負責人表示，預(yù)計年底巴士集團投放純電動公交車輛總量將達到5674輛，同時在全市建設(shè)1800座純電動公交充電站。據(jù)深圳市交通運輸委員會介紹，今年深圳三家特許經(jīng)營公交企業(yè)將推廣應(yīng)用10352輛純電動公交車，至年底實現(xiàn)深圳公交純電動化。

“巴士集團從2009年起推廣新能源汽車，是國內(nèi)最早推廣新能源汽車的公交企業(yè)，也是目前國內(nèi)擁有新能源車輛最多的公交企業(yè)。”據(jù)深圳巴士集團負責人介紹，該公司積累了豐富的經(jīng)驗，成立了全球首家純電動出租車公司、與第三方充電服務(wù)商合作構(gòu)建全國最大的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、新能源車輛使用效率從60%提高到93%。

陸橡楨表示，深圳公交車交通系統(tǒng)是新能源汽車重要的推廣領(lǐng)域。目前深圳純電動公交車有6000多輛，還有2000多輛是插電式混合裝置，政府規(guī)劃要在2017年底之前實現(xiàn)所有公交車的純電動化，最終以公共服務(wù)領(lǐng)域作為突破口向全社會不斷延伸。

據(jù)統(tǒng)計，目前深圳共有公交線路948條，運力約1.5萬輛，常規(guī)公交日均客運量達到533萬人次。深圳自2009年以來，大力推廣新能源公交車，截至目前，全市公共交通領(lǐng)域已累計投入純電動公交車4887輛。另有數(shù)據(jù)顯示，與傳統(tǒng)柴油大巴相比，純電動大巴能耗節(jié)約近70.1%。全市已投放的純電動大巴可減少二氧化碳排放約5.7萬噸/年。

用戶痛點仍在于充電

深圳市新能源汽車示范推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展在取得一定成績的同時，也面臨著充電設(shè)施建設(shè)滯后、配套政策不完善等突出問題。

“電動車有助于環(huán)保，也比較經(jīng)濟實惠，因為充電費用比燃油費便宜很多，但是目前還沒考慮換成電動車。”陳先生是一名滴滴快車司機，他告訴記者，暫時沒考慮置換電動車的原因主要是充電短板問題。“電動車電池續(xù)航能力不一定能滿足司機需求，開幾十公里就充電的話實在不方便。”

記者了解到，當下，不少司機都有與陳先生一樣的顧慮，電池使用時長不夠，充電不夠便利且充電用時長。因此，對于新能源汽車，充電問題仍是用戶的一個痛點。

“當前面臨的電動汽車充電難題一是充電樁少，要想普及電動汽車需要建大量的充電樁;二是充電時間長，突破快充電的技術(shù)瓶頸還需一定時間。”一名電動車用戶說道。

公共交通方面，場站用地緊張、充電樁建設(shè)成本和人工成本也都在制約著新能源公交車的推廣。2016年，隨著深圳公交行業(yè)吹響公交全面電動化的集結(jié)號，如何突破瓶頸尋求跨越式發(fā)展，成為了整個行業(yè)思考的重要命題。而配套場站的面積過大、充電樁建設(shè)成本不菲、充電人工成本高昂、谷期充電利用率較低都是充電場站面臨的主要問題。

值得注意的是，充電樁作為發(fā)展新能源汽車的重要基礎(chǔ)設(shè)施，當下的建設(shè)推進工作正呈現(xiàn)出積極的跡象。記者了解到，深圳巴士集團已經(jīng)發(fā)明了網(wǎng)式快捷充電模式，建立了全國首個定制充電場站。常見的傳統(tǒng)充電站建設(shè)布局統(tǒng)一，每個充電樁一次只能給一輛大巴充電。每次充電完畢，需要將大巴開走，才能為下一輛車充電。傳統(tǒng)場站除了充電大巴的車位外，還得考慮車輛輪換時的轉(zhuǎn)彎半徑，相當于浪費了很多空間。

深圳巴士集團技術(shù)人員通過反復實驗、琢磨，設(shè)計了多組一機多充的網(wǎng)式布局，充分滿足場站所有營運車輛的分營運時段、平谷峰電價的充電需求，既提高了充電設(shè)施的使用效率，縮短了充電等待時間，還節(jié)約了用地成本和人工成本，得到了業(yè)內(nèi)的高度認可。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，未來網(wǎng)式快捷充電模式全面推廣后，深圳公交場站的充電樁數(shù)量和場地將至少節(jié)省一半。

據(jù)了解，為了鼓勵社會資本積極參與充電設(shè)施，深圳還出臺了新的充電服務(wù)標準，從2013年的不低于每千瓦時0.45元提升到了1元。此外，相關(guān)城市改造規(guī)定要求在新的防護建設(shè)過程中，城市改造每3萬平方米必須留有700平方米以上充電設(shè)施用地，老舊區(qū)則按照不低于10%的比例加樁。

值得一提的是，隨著當前新能源汽車政策補貼的逐漸滑坡，一些地方的新能源汽車市場開始遭遇寒流，未來新能源汽車市場勢必將回歸市場，這對于開創(chuàng)了“政府主導+市場化手段”模式的深圳來說，如何應(yīng)對后補貼時代的市場變化將是一個挑戰(zhàn)。