四川省近日出臺《關于進一步加強和規范水電建設管理的意見》(以下簡稱“《意見》”)，將嚴控中小型水電項目的核準開發。

近年來，四川省水電開發快速發展，“十二五”期間，新增水電裝機3689萬千瓦，截至2015年底，全省水電裝機已達6759萬千瓦，水電年發電量2640億千瓦時，為四川省社會經濟發展提供了堅強的電力保障，初步建成全國最大的水電基地和“西電東送”基地。但同時，四川省電力需求增長緩慢，外送通道建設滯后，水電消納的矛盾日益突出。

為應對四川省能源發展新形勢，《意見》適時調整了水電開發的總體思路，在加強生態保護和做好移民安置的前提下，繼續堅持“水電為主”的能源開發方針，科學有序推進全省水電資源開發，重點推進金沙江、雅礱江、大渡河(以下簡稱“三江”)國家規劃水電基地建設，著力優化電源結構，適時調整水電開發時序，加強水電建設過程管理，建設國家重要的優質清潔能源基地。

嚴格河流規劃審批權限。主要河流水電規劃由國家發展改革委、國家能源局審批，其余河流水電規劃由省發展改革委、省能源局負責會同有關部門審批。暫停省級河流規劃審批，“十三五”期間，除國家管理的主要河流外，暫停省內其他河流水電規劃審批。未編制河流水電規劃或與河流水電規劃不符的水電項目，不得審批核準建設。

嚴格控制水電項目核準。“十三五”期間，除具有季及以上調節能力的中型(單站裝機容量5萬千瓦及以上，30萬千瓦以下)水庫電站和以航運為主的航電項目外，四川省其余中型水電項目暫停核準。特殊河流水電規劃及項目審批、核準報省人民政府批準同意后開展相應工作。“十三五”期間，除具有航運等綜合利用為主、兼顧發電的項目外，其余小型(單站裝機容量5萬千瓦以下)水電項目全面停止核準建設。已發布水電工程建設征地范圍內停建通告的，依法解除，妥善處理有關后續問題。穩妥有序推進2.5萬千瓦以下小水電遺留問題處理。已建成的中小型水電站不再擴容。

加大生態環境保護力度。探索建立綠色水電管理制度、電網調度和生態調度協調管理制度。對水電開發強度較大以及河流生態功能受到損害的已開發河流或區域，加快進行生態修復。

《意見》提要：

1、嚴格控制中型水電項目核準。“十三五”期間，單站裝機容量5萬千瓦及以上，30萬千瓦以下的中型水電項目，除具有季及以上調節能力的中型水庫電站和以航運為主的航電項目外，暫停核準。

2、全面停止小型水電項目開發。“十三五”期間，單站裝機容量5萬千瓦以下的小型水電項目，除具有航運等綜合利用為主、兼顧發電的項目外，全面停止核準建設。

3、暫停省級河流規劃審批。“十三五”期間，除國家管理的主要河流外，暫停省內其他河流水電規劃審批。