近日，國家能源局電力司司長黃學農表示，中國對可再生能源的提升重點必須從“千瓦”轉移到“千瓦時”。要推進各類靈活調節電力設施建設，加快已納入規劃的抽水蓄能電站建設，適時開展新一輪選點規劃;在具有天然氣價格優勢、氣源有保障、調峰需求突出的地區發展一定規模的燃氣機組進行啟停調峰;積極支持太陽能熱發電，推動產業化發展和規模化應用，鼓勵建設具有較好儲熱能力的項目;加快推進西南地區龍頭水電站建設，緩解西南水電的豐枯矛盾，提高流域梯級水電站的綜合調節能力。

以下為其發言全文：

女士們，先生們：

大家好!

今天，國內外專家匯聚姑蘇，帶來最新的思想與實踐經驗，共同探討智能、綠色、協調的未來電力系統。在此，我對與會嘉賓表示誠摯的歡迎，對本次分論壇的召開表示熱烈的祝賀!

昨天，2016國際能源變革論壇盛大開幕，王勇國務委員作了重要講話，努爾·白克力局長和各國能源部長也以“形式、任務和政策”為主題，分享了能源轉型的經驗。今天，我們要展望未來電力系統。

近年來，中國電力工業取得了矚目的成績和長足的進步，有力地支撐了社會經濟發展。隨著能源消費總量的增長和電力在能源消費中的比重不斷提高，應對氣候變化和生態環保約束日益趨緊，電力清潔低碳轉型發展勢在必行。風電、光伏發電、核電等新型電源的快速發展，有效促進了電源結構優化和系統節能減排。但由于風電和光伏發電出力具有不確定性，核電和部分水電的調節性能較弱，目前電力系統尚不能完全適應清潔能源的大規模接入和消納，是造成棄風、棄光、棄水的重要原因之一。此外，一些地區為消納清潔能源出現了火電機組壓極限運行、單機運行、頻繁啟停運行等情況，給電力供應安全保障帶來了潛在風險。

從電力系統基礎條件來看，我國抽水蓄能、燃氣發電等靈活調峰電源比例小，煤電作為主力調峰電源的靈活性不足，缺乏需求側調節手段;從政策管理體系來看，我國電力市場化交易、輔助服務補償、電價機制等政策機制不完善，電網調度運行方式還需進一步優化，不能有效釋放電力系統消納清潔能源的能力。為實現中國政府提出的2020年、2030年非化石能源消費比重分別達到15%和20%的目標以及適應電力市場發展對電力系統靈活運行的要求，需要加快電力系統轉型升級、提高系統運行的靈活性、充分整合各種新能源和新技術，為促進能源結構轉型升級、保障電力安全供應，推進能源革命奠定堅實的基礎。

當今世界，能源格局正在深刻調整，新一輪能源革命已經開始并正在深入。國際能源署(IEA)10月25日發布的報告顯示，2015年，全球第一大裝機容量不再是煤電，而是可再生能源。更具標桿性的是，2015年可再生能源電量在德國總用電量中已接近1/3。中國政府也始終高度重視并致力于推動能源轉型變革。“十二五”期間，中國加快了非化石電源發展步伐，全國水電累計投產1.1億千瓦，水電裝機占全國發電裝機比重達到21.2%;風電規模高速增長，占比由2010年的3.1%提高至8.5%，成為我國第三大電源;光伏發電實現了跨越式發展，累計新增4100萬千瓦;核電在運裝機規模居世界第四，在建規模居世界第一。與此相對應，從2014年起，煤炭消費量、火電發電量連續兩年下降。我國非化石能源消費比重已經從2010年的8.6%提高到2015年的12%，超額完成了“十二五”規劃目標。這個成果來之不易，是各方共同努力的結果。

在風電和光伏發電裝機規模雙雙躍居世界第一的背景下，中國對可再生能源的提升重點必須從“千瓦”轉移到“千瓦時”。我們將以確保電力系統安全穩定運行為原則開展電力系統靈活性建設。著力提升電力系統新能源消納能力，并兼顧高比例新能源并網的系統安全問題;在滿足安全約束、全社會經濟性和節能減排最優的條件下，最大限度提升電力系統接納非化石能源電量的能力。

鑒于此，我們將致力于以下幾個方面工作：

一、實施煤電靈活性提升工程

根據不同地區調節能力需求，科學制定各省煤電靈活性提升工程實施方案。“十三五”期間，優先提升30萬千瓦級煤電機組的深度調峰能力，適度積累煤電機組的快速增減負荷以及快速啟停改造運行經驗。到2020年，完成對全國范圍內2.2億千瓦煤電機組的靈活性提升工作，其中熱電機組1.33億千瓦，純凝機組8700萬千瓦。通過實施煤電靈活性提升工程，實現熱電機組的“熱電解耦”運行，大幅提高純凝機組調峰能力，部分煤電機組運行靈活性達到國際領先水平。

二、推進各類靈活調節電力設施建設

加快已納入規劃的抽水蓄能電站建設，適時開展新一輪選點規劃;在具有天然氣價格優勢、氣源有保障、調峰需求突出的地區發展一定規模的燃氣機組進行啟停調峰;積極支持太陽能熱發電，推動產業化發展和規模化應用，鼓勵建設具有較好儲熱能力的項目;加快推進西南地區龍頭水電站建設，緩解西南水電的豐枯矛盾，提高流域梯級水電站的綜合調節能力。

與此同時，要不斷優化和提升電網調度水平，加強電力系統與現代信息、控制技術的深度融合，構建多層次智能電力系統調度控制平臺，實現電源、電網、用戶之間電力潮流和信息的雙向流動。

三、推動新型儲能技術發展及應用

加快新型儲能技術的研發創新，重點在大容量液流、鋰離子、鈉硫、鉛炭電池等電化學儲能電池、壓縮空氣儲能等方面開展技術創新和應用推廣，提高新型儲能技術的轉換效率和使用壽命，降低單位度電使用成本。在調峰調頻需求較大、棄風棄光現象突出的地區，結合電力系統輔助服務市場建設進度，建設一批集中式新型儲能電站。開展在風電、光伏發電項目配套建設儲能設施的試點工作，鼓勵微電網以及終端用戶側開展分布式儲能應用，探索發輸配用儲一體化的技術應用和商業運營模式。

四、全面提升電能替代水平

在民生采暖、生產制造、交通運輸等領域全面推進電能替代，提升電能占終端能源消費比重。在新能源富集地區，重點發展熱泵技術供熱、蓄熱式電鍋爐、風電制氫、水電制氫、海水淡化等靈活用電負荷。提高終端用能的智能化和信息化，探索利用電動汽車的儲能作用，提高電動汽車充電基礎設施的智能化水平和協同控制能力，促進電動汽車與電網的電能雙向互動，提高清潔能源消納能力。

五、科學優化輸配電網建設

堅持分層分區、結構清晰、安全可控、經濟高效的原則，進一步調整完善電網主網架，促進各電壓等級電網協調發展，提高安全穩定水平，降低電網損耗，提高設備利用率;科學謀劃跨省跨區外送和聯絡通道建設，到2020年跨省跨區通道輸電能力新增1.3億千瓦以上，充分發揮省間聯網效益和調峰相互支援能力，優化資源配置能力，特別是要促進清潔能源發電在區域和全國范圍內合理優化配置。

開展配電網建設改造，推動智能電網建設，滿足分布式電源接入需要，全面構建現代配電系統。結合國家新型城鎮化規劃和發展需要，結合農業現代化和扶貧搬遷需要，適度超前建設配電網，按照差異化需求，提高信息化、智能化水平，提高高壓配電網“N-1”通過率，加強中壓配電網線路聯絡率，提升配電自動化覆蓋率。

六、鼓勵能源就近高效利用

積極發展分布式發電，放開用戶側分布式電源建設，推廣“自發自用、余量上網、電網調節”的運營模式，鼓勵企業、機構、社區和家庭根據自身條件，投資建設屋頂式太陽能、風能等各類分布式電源。鼓勵在有條件的產業聚集區、工業園區、商業中心、機場、交通樞紐及數據存儲中心等推廣建設分布式能源項目，因地制宜發展中小型分布式中低溫地熱發電、沼氣發電和生物質氣化發電等項目。支持工業企業加快建設余熱、余壓、余氣、瓦斯發電項目。

七、提高高效智能裝備水平

依托基礎研究和工程建設，組織推動高效智能電力系統關鍵裝備的技術攻關、試驗示范和推廣應用。突破一批制約性或瓶頸性技術裝備和零部件的技術攻關，推動一批已完成技術攻關的關鍵技術裝備開展試驗示范，進一步驗證技術路線和經濟性，推廣一批完成試驗示范的技術裝備實現批量化生產和產業化應用。

各位嘉賓，電力系統的轉型升級必然成為未來一段時期能源發展的核心和主題，雖然我們還面臨這樣那樣的問題，但辦法總比困難多。值此金秋十月，在這美麗的同里湖畔，我想借用劉禹錫的一首《秋詞》與大家共勉：自古逢秋悲寂寥，我言秋日勝春朝。晴空一鶴排云上，便引詩情到碧霄。

最后，預祝本次分論壇取得圓滿成功!祝各位嘉賓工作順利、身體健康!

謝謝大家!