伴隨著明年全國碳交易市場落地的漸行漸近，關于碳市場交易體系的建立也進入了關鍵時期，一系列政策和舉措即將落地。

近日，根據《經濟參考報》報道指出，全國碳排放權交易管理條例和碳排放配額分配方案等系列法規政策出臺在即，其中，碳配額分配工作也已經開始，下一步將啟動配額注冊登記系統和開展第三方核查機構評估。

實際上，早在2013年，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市就已開展了碳交易試點。

那么，究竟何謂碳排放交易市場？中宇資訊分析師關大利解釋道，碳排放交易實際上是指通過交易依法取得的向大氣排放溫室氣體的權利，即碳排放權。“這種交易把溫室氣體排放權看作一種商品，目的在于減少排放。”

因而，在全國碳交易市場正式落地以前，碳排放的配額將如何分配成了關鍵問題。

卓創資訊分析師房明表示，“目前試點的碳交易市場交易不活躍的情況很多，這表明企業在參與這件事情上還是不太積極的，因此應該建立一些激勵機制或技術支持，激勵或者幫助企業去做一些節能降耗的改造。”

對此，參與全國碳排放交易體系建設的相關人士在接受媒體采訪時就透露，目前相關部門已啟動了碳配額分配的具體工作，即根據同一類企業的排放限值和國家的減排期限來確定二氧化碳排放強度行業基準值，也被稱為基準線，企業據此來確定自己的排放量。

“基準值通常設置在代表行業先進水平的一端，達到此排放水平的企業可以獲得足夠的配額，否則會面臨配額不足的壓力，借此引導企業降低碳排放強度。”上述相關人士說。

更重要的是，一旦碳排放交易市場正式落地，對于許多碳排放量較高的行業來說，后續影響將會如何也備受期待。

在許多業內人士看來，電力行業首當其沖地將起到“示范性”作用。中國電力企業聯合會黨組成員、專職副理事長，國家氣候變化專家委員會委員王志軒認為：“電力因具有特性相對統一、數據基礎良好、碳排放量大且集中、易于計量和檢測等特點，被公認為是碳交易行業試點的首選。”

對此，關大利指出，電力行業的碳排放水平屬于較高水平，碳交易市場落地對未來電力行業的發展肯定有較大影響。“企業在未來的氣體排放上，肯定要有更多的考量。用一種更加量化的東西來約束企業的氣體排放水平。以后電廠在成本核算上，就要更多地考慮環保因素。”

與此同時，房明也表示，碳交易市場將從兩方面對電力行業未來的節能減排帶來利好。“從電力供應側來看，碳市場統一之后，碳排放會成為稀缺資源，其成本的上升會形成倒逼機制，迫使發電企業對發電技術進行改造和升級，以降低減排約束造成的影響。從需求側來看，電力用戶也應該要節約用電，提高電能的利用效率，這樣電力用戶的消費減少了，電力行業供應也會隨之減少，間接的也減少了電力行業碳排放量。”