煤炭運力緊張局面近日正在中國北方多地上演。中國鐵路總公司（下稱中鐵總）數據顯示，10月全國鐵路煤炭運量完成1.7億噸，同比增加1059萬噸，增長6.6％；11月第一周，煤炭運量完成近4000萬噸，同比增長更高達10.2％。中國鐵路再現煤炭運輸“一車難求”現象。

發改委相關人士對財新記者表示，近期交通部公路治超導致一部分煤炭運輸向鐵路轉移，同時北方進入供暖期，兩大因素疊加導致近期煤炭運力緊張。

就電煤運價問題，國家發改委價格司巡視員張滿英11月9日對財新記者表示，鐵路在上月對煤炭運價進行了調整，取消了原來的優惠，執行的是正常浮動運價，經過此次價格浮動后，運價不會再進行調整，不會增加發電企業負擔。

中鐵總人士對財新記者補充稱，自9月以來，公路治超導致公路煤炭運輸價格有所提升，公路煤炭貨源有回歸鐵路跡象。鐵路為適應運輸市場變化，落實鐵路貨運價格市場化定價機制，對煤炭運輸價格進行調整。10月10日起，多個鐵路局開始調增煤炭運價，電報通令全局將基準運價（即基價2）恢復至國家規定的基準運價率。

鐵路貨運大致包括運輸和裝卸兩個環節，收費標準分別對應基價2和基價1。中國鐵路整車貨物每噸運價即：基價2乘以公里數再加上基價1（公式：基價2×公里+基價1=基準運價率）。

相關鐵路局（公司）均為煤炭運輸大局，包括太原、烏魯木齊、西安、呼和浩特和鄭州鐵路局。太原鐵路局、鄭州鐵路局都明確稱：在實行統一運價的營業線，整車煤運輸運價水平恢復國家規定的基準運價。烏魯木齊鐵路局將煤炭整車運價在基準運價基礎上上浮5%。西安鐵路局取消整車煤運輸每噸公里下調1分的優惠。

中鐵總人士稱，11月9日下午，發改委將召開保障運力專題會議，與會者包括交通部、中鐵總、地方煤炭管理單位和發電企業，會議講究加大電煤拉運、保證煤炭運價穩定進行協商。

該人士對財新記者解釋稱：近三年來，全國鐵路貨運量呈逐漸下滑態勢，煤炭運量更是一跌再跌，往年集中在晉陜蒙一帶的車皮被逐漸疏散至其他地域，更有多達上萬輛車皮被直接封存。此次煤炭運輸需求突如其來，鐵路部門來不及調整運力，于是短期內局部出現運力緊張現象。簡而言之，此次電煤運輸緊張，不是因為鐵路運輸排不下足夠車輛，而是沒有足夠車輛可用于煤炭運輸。

該人士稱，11月以來，大秦線煤炭日運量達到125萬噸以上，環比增加20萬噸。目前環渤海的秦皇島、京唐港、東港、唐山、曹妃甸西、新曹妃甸西6個港口存煤接近1400萬噸，比最低時增加了近一倍，預計到11月將達到1600萬噸，煤炭運輸壓力可見一斑。

他還透露，中鐵總已與發改委進行了會商，提出加強調度指揮，與地方政府和重點企業協調對接，實時掌握重點地區和重點企業的煤炭生產、消耗、運輸和庫存情況。應對措施還包括加大黑龍江、山西、內蒙古、陜西等重點地區鐵路運輸保障力度，組織煤炭直達運輸。

多鐵路局人士均對財新記者證實，從上周開始，全路已經開始對除煤炭外的其他貨物實行停限裝政策，將空車全部調往晉陜蒙一帶，全力保障電煤運輸。

《人民鐵道》報報道稱，為了確保環渤海地區煤炭供應，中鐵總加強了煤運大通道大秦線的運輸組織，運用運力，使用價格政策，引導山西、內蒙古等地煤炭企業增加到達環渤海港口的煤炭運量，正在協調環渤海各港口，加強接卸，垛位運用，提高港口煤炭堆存能力。

當前國家鐵路貨運量一改三年低迷，連續三個月不斷增長。10月單月貨運量達2.44億噸，同比增長8.4%，創下2015年2月以來最高水平。同時，單月連續正增長也使鐵路累計貨運量下降幅度逐月收窄，今年前8個月至前10個月，國家鐵路累計貨運量同比下降分別為7.6%、6.3%和4.8%。

中鐵總數據顯示，10月，國家鐵路貨運日均裝車13.11萬車，增長13.2%。其中焦炭、金屬礦石、鋼鐵、木材等均增幅顯著。全國18個鐵路局（公司），16個實現了不同程度增長，其中煤炭運輸大局呼和浩特鐵路局增幅最大達35.4%。