北京時間2016年11月9日,經過激烈投票爭奪,特朗普以276:218的選票優勢擊敗希拉里,將當選為美國第45任總統!
化石能源擁躉特朗普在競選期間就公開表示,上任后將松綁化石能源的開采限制,大規模采用美國蘊藏的頁巖油、頁巖氣、天然氣、清潔煤炭等化石能源,在維持美國空氣清潔的前提下,讓美國取得全面的“能源獨立”。
希拉里大力推進可再生能源的施政綱領,被特朗普呲之以鼻,“現在的綠色能源太落后了,全球各地到處都是風電站,他們把海岸線都給毀了。從經濟角度看,這種方式一點都不合理,這種能源根本就沒用”,“奧巴馬用我們的錢來扶持光伏,你看又一家光伏企業破產了”,“太陽能電池板需要32年投資回報期,沒有人愿意為之付出”。特朗普對待可再生能源的態度讓市場普遍擔憂,未來全球可再生能源事業將面臨重挫,包含已經簽署生效的應對全球氣候變化的《巴黎協定》也將面臨倒退。
能源獨立,是美國自1973年以來的核心能源施政綱領,美國整體上下對此有深刻認識。美國對外控制的三張頭牌里,明牌是軍事力量,暗牌是美元和能源。目前世界仍然處于石油機器時代,能源是軍事戰爭直接的勝負手,也是強美元戰略的最重要武器。美國能夠向全球收取鑄幣稅,以美元結算的最大宗的能源(石油)是其強有力的支撐力量。
現代石油產業發軔于美國,無論在煤油照明時代,還是內燃機燃料時代中前期,美國都是引領全球的石油出口國。在美國的石油供應下支持下,已經大規模采用內燃機軍事機器的協約國贏得了第一次世界大戰。在對內燃機及石油力量認識更為深刻的二戰時期,軸心國德意日都是零油國,其第一戰爭目標都是閃電奪取石油生產基地,保障石油供應,但最終都未能得逞,經過反復,蘇聯巴庫和蘇門答臘的大油倉最終都落入了同盟國的保護之下。二戰時盟軍90%以上石油都由美國供給,美國石油生產開盡馬力。戰后民用汽車需求大增,1948年美國石油開始進口大于出口,1971年美國石油生產達到頂峰,進口石油占國內消費比例上升至36%,能源獨立性完全喪失。1973年第四次中東戰爭發生,海灣國家一致將石油價格從9月的2.9美元/桶提升至5.11美元/桶,12月提升至11.65美元/桶,減少產量的同時對對手國全面實施采取石油禁運。嚴重依賴于石油的工業大國如美國、法國、德國、日本等頓時受到嚴重打擊,工業大面積停產,民眾恐慌和哄搶,通脹全面起火,經濟大幅倒退。能源之樂和能源之痛,美國都感受至深。
此后,從尼克松開始,卡特、老布什、克林頓、小布什等歷任美國總統,無不把 “能源獨立”,作為核心執政目標之一,而奧巴馬政府幸運的因為“頁巖油氣革命”,是離“能源獨立”最近的一次。EIA數據顯示,2015年美國原油的主要進口來源國中,加拿大占到43%,沙特14%,委內瑞拉11%,墨西哥占9%。美國原油已大部分來源于家門口,少部分來自于中東盟友沙特,而且,從2015年底開始,長達40年的石油出口禁令解除,美國重新變為石油出口國。近年來,在美國有成本競爭力的頁巖油氣的沖擊下,全球化石能源價格大跌,并一直低迷,嚴重的削弱了競爭對手的實力。以石油天然氣煤炭等為主要出口商品的國家,如俄羅斯和沙特,國力大傷,特別是俄羅斯,經濟總量已下滑至中國的八分之一左右。對中東石油依賴的減少也讓美國騰出精力來重返亞太。頁巖油氣成為了目前美國最重要的地緣政治武器。
全民君認為,取得能源獨立的核心辦法是,一是增加本土石油產出,二是進行電能替代,減少部分石油應用,所以頁巖油氣革命和新能源革命的目標是一致的。在化石能源取得優秀基本盤的情況下,在“能源獨立”政治綱領框架內的美國新能源戰略,也取得了良好的進展。在小布什和奧巴馬的連番推動下,美國LED、風電、光伏和電動汽車,都取得了突飛猛進的進步。美國推動新能源經濟的深層次動機,并不是為了放棄石油而進行的能源戰略轉移,而是在實現了對全球石油資源的重新布局之后,對其他主要經濟體實施的又一次戰略牽制。希拉里和特朗普的能源綱領背后,仍然是同一個目標,只不過實施優先級次序稍微不一樣。
從以上分析可以看到,特朗普在能源問題上,已有非常多的好牌可打,在整體能源施政上,依然會按照以往的核心綱領“能源獨立”來操作,在優先序上會選擇優先松綁化石能源生產,適當兌現一下化競選承諾,但在暗里,仍然會務實地繼續支持新能源發展和應對氣候措施,如同奧巴馬政府,明面上是大聲說“退出石油”和發展新能源,暗地里頁巖油氣革命是在他任期內發生的。
可以預期的是,在特朗普松綁化石能源生產后,美國低價頁巖油將繼續保持對市場的沖擊,石油和煤炭價格將長期受到壓制。受傷不小的俄羅斯經濟繼續惡化,沙特等中東石油國家將未雨綢繆,開始擁抱新能源。新能源如風電、光伏和電動汽車等已經起勢,近十年風能發電成本下降70%+,光伏發電成本下降90%+,都在接近平價上網階段,而電動車則在人工智能的強指數進化幫助下,一路狂奔。新能源在發展的路徑依賴上,已開始獨立自主。若特朗普通過兩院減少新能源部分補貼,短期對新能源是利空,但從長遠來看,卻是利好。補貼減少更加刺激風電、光伏和電動汽車等加速技術進步和成本下降,以更經濟的方式更替乃至取代傳統化石能源。在未來幾年,可以看得到的景象是,中國的風電、光伏設備,正沿著石油運輸網絡,源源不斷地輸送到非洲、中東、東南亞、南美和澳洲等地區。
責任編輯: 李穎