科學選擇扶貧產業是精準產業扶貧的前提與關鍵。基于自然稟賦、技術條件、產業政策及市場潛力的綜合考慮，生物質能源產業應該可以成為我省廣大農村尤其是貧困地區脫貧致富極有希望的支柱產業。2015年政府工作報告首次提出大力發展生物質能源，2016年政府工作報告強調完善生物質能等發展扶持政策。可以預見，在“十三五”及更長時期里，發展生物質能源將成為我國產業政策的重點支持方向。

從自然稟賦看，我省貧困農村人口多處山地丘陵，土壤貧瘠，水源缺乏，生態脆弱，發展糧、果、菜受限，但發展能源作物和生物質能源有利，且潛力巨大。數據顯示，我省尚未利用的土地面積占土地總面積的9.4%，總計約116.7萬公頃，主要形態為貧困地區的荒草地及田坎。大量能源作物具有對土壤要求不高、適應性強、耐干旱瘠薄等特性，如麻瘋樹、黃蓮木、烏桕、能源草等。以未利用的土地種植林草等速生的能源植物，若每公頃地可獲干物質75噸至120噸，則可開發的林草生物質原料超過8500萬噸。

生物質能源開發利用技術漸趨成熟，并在實踐中取得了良好社會經濟效益。巴西用木薯、甘蔗廢棄物或甘蔗渣生產乙醇，世界矚目。日本成功利用竹子為原料生產乙醇，并大力推廣。目前，美國已成為世界上最大的燃料乙醇生產國。我國廣西種植木薯、山東設廠提煉乙醇也進行多年。福建農林大學發明的能源草種植和發電技術，已在浙江蘭溪試驗成功。該能源草種植適應性強，生長快，產量高，一年多次收割，1噸巨菌草的發電量相當于4噸煤的發電量，成本低，效率高，不占耕地，山坡種植利于水土保持。生物質能源具有可再生、低碳環保、可儲存、分布廣、原料易得等優點，是唯一可以轉化為固、液、氣三態的可再生能源。生物質能源國內外市場潛力巨大。國務院制定的能源戰略行動計劃提出，到2020年我國非化石能源和可再生能源占比將達到15%，到2030年達到20%左右。國際能源署(IEA)預測，到2050年，生物質能源將占世界交通運輸能源需求總量的27%。因此，我省貧困地區發展要和生物質能源開發結合起來，配合生態文明示范區建設，實現產業精準扶貧、生態扶貧、綠色發展，幫助農民創收，促進新農村建設。

強化頂層設計，加大政策支持力度。發展農村生物質能源面臨著技術研發費用成本高、投資風險大和能源使用價格高等市場障礙，其發展離不開政府有效的經濟激勵和政策支持。將生物質能源產業的發展列入我省精準扶貧重點專項計劃實施推進，在科研投入、品種選育、企業培育、基地建設、技術開發、終端銷售與消費等幾個重要環節，在土地、金融、財政、人才、資金等方面給予配套支持。設立生物質能源發展專項基金，用于生物質能源新技術的研發，重點資助生物質轉化為能源的關鍵技術，比如，生物質預處理、水解、催化熱解、氣化和合成氣催化轉化等關鍵技術。盡快讓這個具有明顯的社會、生態和經濟效益的生物質能源產業為我省的扶貧大業做貢獻。

加強資源調查評價，摸清產業發展基礎。我省雖然能源植物資源豐富，種類繁多，但大多屬于野生、半野生狀態，未得到有效的開發利用, 人工資源比較少，其分布情況、資源總量、經濟價值等并不很清楚，有必要對全省能源植物種類、資源總量、畜禽糞便、農作物秸稈總量和可利用量等進行一次大規模、詳盡的調查。立足現有技術基礎，以抗逆性強、適應性強、品系穩定、生物量大為標準，確定有開發利用價值和發展潛力的生物能源物種。同時，強化對邊際土地和未開發土地培育能源作物資源的普查工作。

規模化種植優良能源作物，增加農民收入。利用扶貧資金、新能源研發資金和金融支持，采取“公司+合作社+農戶”經營模式，鼓勵有勞動能力的貧困戶家庭入社，合作社與公司合作經營能源作物種植和以能源植物為原料的柴油、乙醇、電力生產。重點扶持發展含油率高，可規模化種植，且福建具有比較優勢的木姜子(山蒼子)、烏桕、蓖麻、麻瘋樹(小桐子)、光皮樹、油桐、山胡椒等能源作物種植，利用其成熟的果實生產生物柴油不僅對自然生態環境破壞小，而且可以一次種植多年利用。組織福建農林大學研究團隊，利用現有的能源草種植和發電技術，在土壤貧瘠的山區和半山區規模化種植能源草用以發電。引進國際先進技術與經驗，利用我省現有豐富的竹子資源為原料生產燃料乙醇，提高附加值。在這過程中要充分利用土地流轉政策，把小規模的家庭承包責任制土地利用方式改變成為規模化利用方式，建立能源農業生產基地，進一步降低生物質原料收儲、運輸的難度與成本，并吸引更多企業與資本進入生物質能源產業鏈。

就地設廠，讓當地人既當農民又當工人，擴大就業。不管是用生物質發電，備制柴油，還是提取燃料乙醇，均應該按照中小型化、分布式的能源建設方案，就地設廠，才能避免后期的運行困難問題。引導和培育建檔立卡貧困戶組建新型農村經濟合作組織，參與生物質能源全產業鏈，帶動貧困地區農戶就地就近向產業工人轉變。農戶可以能源林產權或扶貧資金入股公司，按勞取酬，按股分紅。以千家萬戶的農民為載體參與種植、管護、回收、整理、運輸、加工、成型等工作，既可推動中小城鎮的發展，減輕大中型城市的就業壓力，又可縮小工農及城鄉差距，為農民創造就業新崗位，為農民增收創造新途徑。

多元化經營，拓寬收入來源。在生物質能源原料基地大力發展以林花、林果、林藥、林脂、林蜂、林禽、林菌等為重點的林下經濟，以短養長，立體經營，既可增加菌類、藥材等農副產品，又可利用廢棄物轉化為生物質能源，形成循環經濟。同時，積極發展“農家樂”“森林人家”等鄉村旅游業及具有觀光、休閑、體驗、健身等多功能的休閑農業，構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系，促進貧困地區農業增效、農民增收和農村繁榮。

加強國際合作。抓住福建建設21世紀海上絲綢之路核心區及自貿試驗區建設的有利契機，擴大對外開放，與相關國家開展生物質能源原料、市場、技術、資金的合作。積極與擁有豐富的生物質能源原料的馬來西亞、印度尼西亞、印度、泰國等國進行合作，建立境外種植基地，獲得穩定廉價的原料。加強與歐盟以及美國、巴西等國合作研發，突破關鍵技術，提高生物質能轉化效率。積極爭取國際社會對生物質能源發展的資金支持。目前，國內有歐盟、美國能源基金、世行等支持生物質能源方面的項目。云、貴、川三省的生物柴油項目都獲得發達國家的技術、資金支持，其經驗值得福建借鑒。(林孝文 作者為福州大學經濟與管理學院副教授)