“東方明珠”是國人對上海的昵稱，2400多萬市民在這片土地上創(chuàng)造的GDP位居中國特大型城市之首。完善的能源體系與勤勞的上海人民一起支撐著這個龐大的數(shù)字。“十三五”時期，上海肩負著到2020年基本建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的國家戰(zhàn)略。

能源是這個最具現(xiàn)代化氣息的城市發(fā)展的血液。每天1500萬千瓦的外來電力、每年70億立方米的LNG，加上煤炭、石油以及逐年發(fā)展的清潔能源，保障著黃浦江沿岸的燈火閃爍與車船通達。

能源消費增長放緩 天然氣供應(yīng)全國領(lǐng)先

上海作為能源消納大戶，自身一次能源消費只占很少一部分，主要依靠進口，“十二五”以來，能源消費發(fā)生了明顯的改變。

國家能源局華東監(jiān)管局行業(yè)監(jiān)管處處長孟旸在接受本報記者采訪時表示，能源消費革命實踐兩年來，上海能源消費結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，市外來電的比例大幅增加。市外清潔電力的增加緩解了上海的碳排放壓力。

據(jù)統(tǒng)計，外來電占上海用電量比例“十二五”初期是11.4%，到“十二五”末達到18%。　　 

孟旸告訴記者，今年上海市外來電力最高達到1604萬千瓦，上海今年最高電力負荷3138萬千瓦，外來電力占到51%。此外，上海的天然氣供應(yīng)和應(yīng)用在全國來講，比較領(lǐng)先。LNG占上海用氣量的一半左右，目前上海全年的用氣量在70億立方米左右。

開園不久的上海迪士尼吸引了國內(nèi)外諸多游客，但是很少有人知道，迪士尼是上海典型的燃氣冷熱電三聯(lián)供，一個電源中心同時給這個地方供電、供熱、供冷，既能保障游客的游園體驗，同時能源利用效率也大大提高。

國家能源局華東監(jiān)管局市場處有關(guān)人士表示：“目前上海分布式三聯(lián)供規(guī)模比較大的有四五家。由于天然氣發(fā)電比較清潔、穩(wěn)定性高，能源效率也相對較高。經(jīng)過幾輪的節(jié)能減排升級改造，現(xiàn)在燃煤電廠的排放水平也已經(jīng)非常先進了，我們的排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達到了世界領(lǐng)先水平。”自能源革命以來，上海能源消費總量的增長速度也有明顯下降。記者了解到，“十一五”期間，上海能源消費年均增速為6.4%，而 “十二五”期間，上海能源消費總量年均增長僅為1.6%。

“消費總量增速放緩是因為高耗能產(chǎn)業(yè)逐漸退出上海，最典型的例子就是寶鋼生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移。”孟旸認為，隨著上海經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向以第三產(chǎn)業(yè)　  為主，建設(shè)金融中心、高端制造業(yè)的轉(zhuǎn)型，特別是服務(wù)業(yè)作為支撐產(chǎn)業(yè)，能源需求增長的放緩是客觀趨勢。

據(jù)《華東區(qū)域2015年電力運行情況及2016年電力供需形勢預(yù)測》顯示，受華東地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及用電需求偏弱影響，2015年全社會用電量增速繼續(xù)降低。2015年華東區(qū)域全社會用電量13565.79億千瓦時，同比增長1.78％，較上年下降0.36個百分點。上海社會用電量1405.55億千瓦時，第二產(chǎn)業(yè)用電微增，第三產(chǎn)業(yè)用電增速加快，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型特征明顯。

孟旸表示，能源消費革命，契合了我們國家經(jīng)濟發(fā)展形勢，采取傳統(tǒng)模式是發(fā)展不下去的。

需求增速明顯放緩，倒逼我們必須采取措施。供給側(cè)改革、能源生產(chǎn)側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤電機組的升級改造等都是大的政策環(huán)境驅(qū)動的。

供需關(guān)系變更 消納能力增強

過去十年間，上海處于長期缺電狀態(tài)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，在“十一五”“十二五”規(guī)劃中都是以項目為導(dǎo)向的，以保障供應(yīng)能力為主，通過建設(shè)各種項目來滿足電力需求增長。而“十三五”期間，供需關(guān)系發(fā)生變化，很多時候電力供大于求，核心主線已經(jīng)發(fā)展成為如何調(diào)整優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

孟旸認為，這時需要以需求為導(dǎo)向，反過來安排項目。“這也是我們強調(diào)的，不能因為新能源是好東西，就不受限制地去發(fā)展，要與當(dāng)?shù)氐男枨笤鲩L相匹配。如果不匹配，就會出現(xiàn)消納不了。產(chǎn)生新的矛盾。”“十三五”新能源發(fā)展是主線，但是一定要配合市場需求。孟旸強調(diào)，同樣都是清潔能源，要厘清清潔能源的優(yōu)先排序發(fā)展問題，平衡好相互之間的關(guān)系。

上海以消納四川、云南的水電為主。由于華東地區(qū)用電體量很大，新能源占比相對較小，并且與西部地區(qū)多為集中式上網(wǎng)的的情況不同，東部多為分布式、自發(fā)自用式為主。新能源的消納沒有太大問題。到目前為止，整個華東地區(qū)還沒有出現(xiàn)棄光、棄風(fēng)的現(xiàn)象。綜合兩方面因素，華東地區(qū)新能源消納問題不是一個很突出的問題，基本沒有消納問題。　　 

隨著西南水電大規(guī)模饋入華東，以及近年來華東尤其是上海電網(wǎng)調(diào)峰壓力持續(xù)增加。華東電網(wǎng)用電最大峰谷差率由2013年30%增加到2015年31.2%，上海近三年用電最大峰谷差率維持在45%左右。上海電網(wǎng)低谷調(diào)峰矛盾凸顯，除大規(guī)模調(diào)停本地機組，以及增加旋轉(zhuǎn)備用之外，上海電網(wǎng)不得已采用低谷電量置換等方式努力解決低谷調(diào)峰問題。

孟旸介紹，近兩年，上海的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)特別是主網(wǎng)，有了進一步增強。特別是在全國率先建成區(qū)域內(nèi)部1000千伏特高壓交流環(huán)網(wǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)建成淮南到上海的南半環(huán)網(wǎng)。“十三五”初將建成上海到南京再到淮南的北半環(huán)網(wǎng)。

區(qū)域內(nèi)部的1000千伏的交流環(huán)網(wǎng)很大程度提升了上海更好消納市外來電的能力。

清潔能源保障上海城市核心競爭力

“前幾年，空氣質(zhì)量問題，大家都深受其害。對藍天白云的向往使大家對綠色能源的接納程度比之前更高了，自覺意識比以前更強了，不像以前對外來電有一些抵觸情緒。”國家能源局華東監(jiān)管局市場監(jiān)管處處長劉平凡表示，華東整個經(jīng)濟開放性、包容性、經(jīng)濟體量大，有7條區(qū)外來電，年輸電量約1500億千瓦時。

為順應(yīng)市民對美好生活的追求，上海把生態(tài)文明建設(shè)作為城市核心競爭力的關(guān)鍵要素，嚴(yán)格按照主體功能定位強化生態(tài)空間保護，更加注重盤活存量　  資源,控制增量資源利用,實行能源消費總量和強度雙控。劉平凡表示，“從整個華東來說，高度重視清潔能源的消納，華東地區(qū)基本沒有棄水、棄風(fēng)、棄光的現(xiàn)象。每年有1500萬千瓦左右可再生能源在華東地區(qū)得到消納。”《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中提到，對于改善空氣質(zhì)量方面，上海強化源頭防控和末端治理，實施最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法和過程監(jiān)管，計劃到2020年，全面實施分散燃煤、集中供熱鍋爐和自備電廠小燃煤機組的清潔能源替代，壓減化工和鋼鐵行業(yè)用煤,合理控制發(fā)電用煤。完成燃煤機組節(jié)能減排升級改造和燃氣電廠低氮燃燒及脫硝改造。在本次采訪中劉平凡也強調(diào)，“能源變革的發(fā)展過程總體要科學(xué)論證、規(guī)劃引領(lǐng)、尊重市場機制。”

電能替代走在全國前列 “岸電”電能替代新突破

記者梳理《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》發(fā)現(xiàn)，“十二五”時期，上海生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。深入推進節(jié)能低碳發(fā)展,單位生產(chǎn)總值能耗下降目標(biāo)提前一年完成。

全面實施大氣污染防治，完成燃煤電廠脫硫脫硝除塵、中小燃煤鍋爐替代等工程，主要污染物減排目標(biāo)提前一年全面完成。

據(jù)上海市電力公司營銷部陳景琪介紹，上海市政府有兩個目標(biāo)，一是到2015年底，實現(xiàn)全市燃煤重油中小工業(yè)　  鍋爐和窯爐全部消滅，完成清潔能源替代；二是到2017年底，大型燃煤、重油集中供暖、采暖的鍋爐，也要在上海市全部消滅。為配合政府實施工程，2013年起，上海市電力公司就開始進行相關(guān)的電能替代工作，將燃煤重油鍋爐、窯爐以電鍋爐、電窯爐或其他熱泵的形式予以替代，并且在2015年末順利完成指定的第一個目標(biāo)，協(xié)助政府將清單上的所有工業(yè)鍋爐完成了清潔能源替代。

據(jù)不完全統(tǒng)計，大約491臺燃煤重油鍋爐被消滅，減少燃煤消耗約30萬噸。

“十二五”期間，上海的郵輪產(chǎn)業(yè)有了深層次的發(fā)展，憑借2015年接待郵輪410艘次、出入境游客174萬人次的成績，上海已躍居全球第八大郵輪母港。船舶停靠碼頭的數(shù)量和密度大幅增加，為此需要消耗大量燃油，船舶停靠碼頭后，仍然使用船上的燃油發(fā)電機發(fā)電，產(chǎn)生了巨大能源浪費和環(huán)境污染。對此，從2014年初，上海電力大力配合上海市政府，開始在港口推行岸電技術(shù)，鼓勵船舶停靠碼頭時停止使用船上的燃油發(fā)電機，而采用由碼頭提供的供電系統(tǒng)為船舶供電。并在上海政府的主導(dǎo)下，推動長三角地區(qū)聯(lián)動建設(shè)。

今年7月份，世界最大變頻變壓岸電系統(tǒng)在上海投運，單泊位16兆瓦，投運后，停靠郵輪可實現(xiàn)在港零排放，實現(xiàn)替代電量3660萬千瓦時，可每年減排二氧化碳3.6萬噸。這也是加快深化推進電能替代工作領(lǐng)域取得的重要進展。