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目前中國電價政策比較合理

2010-05-10 08:18:03 鳳凰網財經

2010年5月7-9日,由中國國際經濟交流中心主辦的“綠色經濟與應對氣候變化國際合作會議”在北京舉行。鳳凰網財經頻道對此論壇進行全程圖文直播。龍源電力集團公司總經理謝長軍在5月9日分論壇——“碳金融和新能源投資”上發表演講。

女士們、先生們,大家上午好!我跟他們唯一的差別,他們是市場的制定者、運營者,我是向市場提供產品的。我先把結論說了,碳金融和新能源投資的關系,我個人認為碳金融市場是新能源投資的助推器,因為有了碳金融市場,對整個新能源的發展會起到一個推動的作用,但是它不是決定性的因素。

下面我介紹一下目前中國風電投資的政策環境和能源的一些情況。目前中國風資源的儲量很大,探明的有25億千瓦,前景非常廣闊。中國政府規劃了六個風電基地,主要是在東北地區、河北北部、內蒙古、甘肅、新疆和東南沿海。這六個基地具有很大的開發價值,平均的資源利用小時數大概在2200小時左右,這個結果比德國和西班牙的風資源好得多。

中國政府十分重視新能源的發展,這里有兩個數據,一個是胡主席在世界氣候大會上提出來的2020年中國的非化石燃料占一次能源消費15%,要解決這個問題,沒有新能源,沒有核電、風電、水電是做不到的。還有一個指標,就是溫總理在哥本哈根會議提出的2020年單位GDP碳排放強度在2005年的基礎上降低40%到45%,實現這個目標我個人認為非常困難,但是要想實現也得通過新能源的辦法來解決。

中國政府十分重視新能源的發展,我們這些年有很多很多的政策出臺,只有2008年沒有什么新的東西出來,因為那一年組建了國家能源局,他們在忙著組建,所以沒有政策,陸續幾年都有政策出臺。國家對新能源的發展,要解決的是收購問題,就是電發出來了到底誰來買單,這個問題圍繞著政策陸續出臺了電網的接入,電量的收購,包括電價的分攤,調度等等一系列的辦法。

這是中國目前的電價政策,我個人認為這個電價政策還是比較合理的,它根據中國資源的情況確定了不同的電價,它要考慮到社會的承受能力,考慮到一個新事物的發展企業的贏利情況。這幾年中國風電事業的發展帶動了中國風電產業的發展,目前風電的整機制造廠大約有90家,葉片企業50多家,塔筒企業近100家。目前帶動的整個造價水平在降低,拿我這個公司舉例,去年是整個公司投資最高的一年,平均每千瓦的造價在9300塊錢左右,今年會在這個基礎上下降10%,隨著投資的降低,電價的固定,風電企業的效益會有所提高。

目前中國市場主要以中國國內企業產生的機組為主力,國外公司生產的設備占有的比重太小,主要的原因就是價格太貴,比國內生產的設備貴20%左右,事實上,設備的質量和性能相比,已經沒有太大的差別,就可用率而言大概有1%到2%,性能基本上是一樣的。所以,希望媒體呼吁一下,外國企業在中國生產要想辦法降低成本,降低造價。

目前,風電存在的問題主要是三個方面:一是電網,目前受限。電網有兩個層面,一方面是技術層面的問題。第二方面是核心的經濟價值問題,電網公司接收風電的效益不如接收火電的效益好,所以政府還需要在政策方面做工作,使電網能夠有利可圖,發展新能源,它也能夠得到很好的政策優惠。二是風電設備的質量有待考驗。像龍源是中國最老的風電企業,也是最大的風電企業,我們運行最早的風電機組已經有17年時間,國產大量的機組也是運行了3到5年時間,所以有些質量問題還需要考驗,我個人認為機組的小毛病還是不少,最近也陸續發生一些設備質量問題,好在我們買的設備當中沒有出現,在其他企業已經出現了,這也是挺可怕的,比如倒塔事故,機組著火等等,這對未來的發展帶來潛在的隱患。三是整個人才隊伍。因為它是一個新生事物,現在的人員比較缺乏,隊伍還需要一個培養的過程,中國缺乏新能源的人才。目前看電網的問題陸續解決,通過建設智能電網,通過通道建設,應該說對未來的風電發展不會帶來太大的影響。

龍源電力集團股份有限公司是一家上市公司,去年在香港聯交所上市,融了177億人民幣。到去年450萬的裝機,到2012年要超過1000萬的風電,有碳市場更好,沒有碳市場我們也得繼續往前走,所以我很關注2012年以后的碳市場,我個人判斷應該會存在下去。

我們公司的業務量比較多,主要是以風電為主,還有火電、潮汐、太陽能、地熱,現在全國23個省市有項目。我們去年上市以后,向投資者承諾利潤增長要大幅度加快。我們的指標在中國是最先進水平,但跟國際相比還有差別,我們的差別主要是在設備可用率上,龍源有效益,主要是設備管理和資源運用的比較好。

中國的六大基地是由龍源先提出來,后來演變成國家的基地,我們主要在基地當中開發,因為它資源比較豐富,但是有一個最大的問題,基地比較集中,電力的送出困難也比較大。

目前,我們世界的排名是第五位,但是增長率是第一位的。最后我想說一下CDM的問題,龍源公司所有的風電項目都在申請CDM,也得到了聯合國的支持,有很多項目獲得的注冊,目前看,我們這個公司需要CDM的支持,如果沒有CDM我們的效益會越來越下降,但是不是唯一的。通過我們內部降低成本,提高運營水平,希望我們的效益會更好一些。我有一組數據,我這個公司的稅前凈利潤CDM只占了10.9%,其他的還是靠我們的發電量,所以我這里有兩條建議,對中國的CDM還是要給進一步的支持,畢竟CDM的收入和補貼促進了中國風電事業的發展,對未來的中國風電事業的發展是有好處的。而且,目前中國制定的電價也是比較合理的,它符合中國的國情,雖然比過去的電價有所降低,但是過去的成本比現在高得多。所以,利用這個機會,我呼吁中國政府、中國企業、聯合國、其他中介方共同努力,能把中國CDM的問題解決好,當然2012年以后,希望中國國內能夠形成碳市場。謝謝!




責任編輯: 江曉蓓