國家能源局12月5日公布《生物質能發展“十三五”規劃》（簡稱《規劃》），提出到2020年，生物質能基本實現商業化和規?；?，生物質能年利用量約5800萬噸標準煤，年銷售收入約1200億元，產業新增投資約1960億元。

其中，生物天然氣年利用量80億立方米；生物液體燃料年利用量600萬噸；生物質成型燃料年利用量3000萬噸。

從我國能源結構和發展環境來看，我國生物質能中長期發展前景廣闊，規劃的出臺將加快推動我國生物質能產業發展。

生物質能發展勢頭良好

去年3月21日，加注中國石化1號生物航空煤油的海南航空HU7604航班波音737-800型客機，搭載156名乘客和8名機組人員于8時20分從上海虹橋機場起飛，經過兩個半小時的飛行后，平穩降落在首都國際機場。

這是我國自主研發生物航煤的商業化首飛。中國成為世界少數幾個擁有生物航煤自主研發生產技術并成功商業化的國家。

我國生物質資源豐富，能源化利用潛力大。“十二五”時期，我國生物質能產業發展較快，開發利用規模不斷擴大，生物質發電和液體燃料形成一定規模。

截至2015年，生物質能利用量約3500萬噸標準煤，其中商品化的生物質能利用量約1800萬噸標準煤。生物質發電和液體燃料產業已形成一定規模，生物質成型燃料、生物天然氣等產業已起步，呈現良好發展勢頭。

其中，截至2015年，燃料乙醇年產量約210萬噸，生物柴油年產量約80萬噸。生物柴油處于產業發展初期，纖維素燃料乙醇加快示范工作。

瓶頸制約生物質能進一步發展

然而，我國生物質能總體仍處于發展初期。數據顯示，2015年我國可再生能源消費比重達到11.64%，生物質能僅占全部可再生能源利用量的8%。

國家發改委能源研究所、可再生能源發展中心主任任東明認為：“我國能源體系和規模還不能支持生物質能源的大規模利用，生物質能源的經濟性也很難與傳統能源競爭。”

目前社會各界對生物質能認識不夠充分，尚未形成共識。一些地方甚至限制成型燃料等生物質能應用，導致生物質能發展受到制約。我國生物質能發展存在的問題，包括分布式商業化開發利用經驗不足、專業化市場化程度低、技術水平不足等。

受制于我國農業生產方式，農林生物質原料難以實現大規模收集，一些年利用量超過10萬噸的項目，原料收集困難。

同時，我國生物天然氣和生物質成型燃料仍處于發展初期，受限于農村市場，專業化程度不高，大型企業主體較少，市場體系不完善，尚未成功開拓高價值商業化市場。纖維素乙醇關鍵技術及工程化尚未突破，亟待開發高效混合原料發酵裝置、大型低排放生物質鍋爐等現代化專用設備，提高生物天然氣和成型燃料工程化水平。

《規劃》指出，我國生物質能標準體系不健全，政策也不夠完善，缺乏設備、產品、工程技術標準和規范。生物質能開發利用涉及原料收集、加工轉化、能源產品消費、伴生品處理等諸多環節，政策一旦分散，就難以形成合力。

據悉，我國目前尚未建立生物天然氣、生物成型燃料工業化標準體系；尚未出臺生物質鍋爐和生物天然氣工程專用的污染物排放標準，生物質能檢測認證體系建設滯后，制約了產業專業化規范化發展；尚未建立生物質能產品優先利用機制，缺少對生物天然氣和成型燃料的終端補貼政策支持。

四大方向推進生物質能發展

“十三五”是實現能源轉型升級的重要時期，《規劃》從推動生物天然氣規?；l展、發展生物質成型燃料供熱、穩步發展生物質發電、加快生物質燃料示范和推廣等4個方面明確了“十三五”的建設重點。

生物天然氣方面，到2020年，初步形成一定規模的綠色低碳生物天然氣產業，年產量達到80億立方米，建設160個生物天然氣示范縣和循環農業示范縣。

生物質成型燃料方面，我國將在具備資源和市場條件的地區，特別是在大氣污染形勢嚴峻、淘汰燃煤鍋爐任務較重的京津冀魯、長三角、珠三角、東北等區域，以及散煤消費較多的農村地區，加快推廣生物質成型燃料鍋爐供熱。

生物質發電方面，《規劃》要求，在農林資源豐富區域，統籌原料收集及負荷，推進生物質直燃發電全面轉向熱電聯產；在經濟較為發達地區合理布局生活垃圾焚燒發電項目，加快西部地區垃圾焚燒發電發展。

生物質燃料方面，《規劃》提出到2020年，生物液體燃料年利用量為600萬噸以上。“十三五”期間，我國將推進燃料乙醇推廣應用，大力發展纖維乙醇。具體包括，立足國內自有技術力量，積極引進、消化、吸收國外先進經驗，開展先進生物燃料產業示范項目建設；加快生物柴油在交通領域應用，對生物柴油項目進行升級改造，提升產品質量，滿足交通燃料品質需要；建立健全生物柴油產品標準體系；開展市場封閉推廣示范，推進生物柴油在交通領域的應用。

同時，我國還將推進技術創新與多聯產示范，加強纖維素、微藻等原料生產生物液體燃料技術研發，促進大規模、低成本、高效率示范應用；加快非糧原料多聯產生物液體燃料技術創新，建設萬噸級綜合利用示范工程；推進生物質轉化合成高品位燃油和生物航空燃料產業化示范應用。