12月5日，國家能源局印發《生物質能發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，對我國生物質能可再生能源發展作出具體規劃。《規劃》顯示，到2020年，我國生物質能基本實現商業化和規模化利用，生物質能年利用量約5800萬噸標準煤，生物質發電總裝機容量達到1500萬千瓦，生物天然氣年利用量80億立方米，生物液體燃料年利用量600萬噸，生物質成型燃料年利用量3000萬噸。

我國的生物質資源，尤其是目前已經形成成熟商業模式的農業廢棄物資源，以中西部等經濟落后地區、農村地區較為豐富。生物質能源產業的進一步發展，將起到帶動落后地區、農村地區發展的作用。值得注意的是，我國農民習慣將秸稈進行露天焚燒，帶來了嚴重的空氣污染，是我國部分地區霧霾的重要成因之一。生物質能源產業的發展，讓秸稈變廢為寶，成為可以銷售的商品，將在一定程度上為空氣質量帶來改善。

據統計，全國可作為能源利用的農作物秸稈及農產品加工剩余物、林業剩余物和能源作物、生活垃圾與有機廢棄物等生物質資源總量每年約4.6億噸標準煤。然而，我國生物質能總體仍處于發展初期，數據顯示，2015年我國可再生能源消費比重達到11.64%，生物質能僅占全部可再生能源利用量的8%。

國家能源局相關負責人表示，受制于我國農業生產方式，農林生物質原料難以實現大規模收集，一些年利用量超過10萬噸的項目，原料收集困難。畜禽糞便收集缺乏專用設備，能源化無害化處理難度較大。急需探索就近收集、就近轉化、就近消費的生物質能分布式商業化開發利用模式。

同時，我國生物天然氣和生物質成型燃料仍處于發展初期，受限于農村市場，專業化程度不高，大型企業主體較少，市場體系不完善，尚未成功開拓高價值商業化市場。纖維素乙醇關鍵技術及工程化尚未突破，亟待開發高效混合原料發酵裝置、大型低排放生物質鍋爐等現代化專用設備，提高生物天然氣和成型燃料工程化水平。

為此，《規劃》明確，大力推動生物天然氣規模化發展。到2020年，初步形成一定規模的綠色低碳生物天然氣產業，年產量達到80億立方米，建設160個生物天然氣示范縣和循環農業示范縣。在糧食主產省份以及畜禽養殖集中區等種植養殖大縣，按照能源、農業、環保“三位一體”格局，整縣推進，建設生物天然氣循環經濟示范區。

同時，《規劃》明確要擴大生物質能產業的市場規模，根據國家能源局測算，到2020年，生物質能產業將新增投資約1960億元。其中，生物質發電新增投資約400億元，生物天然氣新增投資約1200億元，生物質成型燃料供熱產業新增投資約180億元，生物液體燃料新增投資約180億元。

國家發改委能源研究所、可再生能源發展中心主任任東明指出：“我國能源體系和規模還不能支持生物質能源的大規模利用，生物質能源的經濟性也很難與傳統能源競爭。”

廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強也表示，我國生物質能起步比風、光還早，但發展非常緩慢。造成我國生物質能發展緩慢的原因有多方面，一是政策力度不夠，二是成本居高不下，三是影響因素復雜。林伯強表示，《規劃》的出臺利好整個行業的發展，因為政府開始對這個行業發展有規劃、有政策支持了，表明了政府發展生物質能的決心。在未來5年間肯定對行業有推動作用，但真正實現規劃目標不容易，需要多方面一起努力。

近日，中國電力新聞網以及中電傳媒微博、微信、論壇發起關于“影響生物質能產業商業化發展的關鍵因素是什么?”的話題征集活動。調查結果如下圖所示。

如圖所示，27%的受訪者認為，影響生物質能產業商業化發展的關鍵因素是缺乏分布式商業化開發利用的經驗;受訪者認為專業化市場化程度低，技術水平有待提高和政策不完善，這兩個因素對于生物質能產業商業化發展也存在很大的影響，分別占到了24%和23%。另外，18%的受訪者認為對生物質能認識不充分才是影響生物質能產業商業化發展的關鍵;僅有8%的受訪者認為物質能產業標準體系不健全。

“十三五”期間，我國將加大對清潔能源的支持力度，除了政策面與市場面給予支持之外，綠色金融的落地，也將會在資金面上給予充分支持，進一步促進生物質能源等清潔能源產業的發展。