過去兩年進口天然氣價格維持在低位，但中國不少消費者卻在全球能源價格處于低谷時，被迫忍受著一種變相的漲價。

階梯電價、階梯水價；如今，階梯天然氣價格也已悄然來襲。在用氣價格已遠高于美國的背景下，階梯天然氣定價的出現，可能將進一步推高居民用氣成本。

今年上半年，主要大型燃氣上市公司在營收未增加甚至減少的情況下，凈利潤卻出現了大幅上漲。利潤激增的重要原因就是：居民燃氣實施的階梯定價制度，導致銷售凈利率大漲。

階梯定價：居民買單 燃氣企業利潤集體飆升

貴州燃氣近日發布的招股說明書顯示：今年上半年總營收為10.53億元，不到去年全年營收的一半；但上半年凈利潤則為3599萬元，已經達到去年全年的78.66%。

營收增長停滯但利潤大幅上漲，是今年燃氣行業普遍存在的狀況，尤其是幾家在香港主板上市的城市燃氣供應商。

新奧能源：主要供氣區域覆蓋安徽、廣東、河南等16個省市自治區，運營142個城市燃氣項目；今年上半年總營收下跌了1.56%，但凈利潤上漲29.34%。

華潤燃氣：主要供氣區域覆蓋22個省、3個直轄市，上半年總營收下降0.95%，但凈利潤上漲26%。

中國燃氣：主要供氣區域覆蓋全國28個省，擁有300多個城市管道燃氣項目，今年上半年（截止9月底）總營收下跌6.85%，但凈利潤上漲29.73%。

營收下滑但利潤大漲很大程度上是由于居民階梯定價實施后導致的售價與毛利上升，華潤燃氣是其中的典型。華潤燃氣在財報中明確表示：由于實施居民客戶階梯定價制度而導致燃氣銷售利潤增長，銷售毛利由29.8%增加至35.5%。 

燃氣供應商們的成績單還是在階梯燃氣價格并沒有覆蓋所有用戶的前提下達成的，一旦全面實施階梯價，利潤可能還將進一步增厚。

截至今年6月底，華潤燃氣已對67%的住宅居民燃氣實施了階梯定價制度，預計其所有住宅燃氣的階梯定價于年底前全部實施，住宅用戶的單位利潤將進一步增加。

截至今年9月底，中國燃氣經營的城市中，大約55%的城市燃氣項目獲得了所在地政府批準，建立了居民階梯氣價制度。在利潤激增之后，中國燃氣在財報中表示：“這使得城市燃氣企業銷售給居民用戶的天然氣價差逐漸合理”。

從上市燃氣公司的財報中看，原本以理順天然氣價格機制為目標的居民累進燃氣收費制度，在某種程度上已經演變成了“變相漲價”。

變相漲價抑制消費？天然氣消費增速不及預期

天然氣被公認為更清潔的一次性能源，國家近年來大力推動天然氣在一次能源消費中的占比提升。根據相關規劃：到2020年中國天然氣占中國一次能源的消費比重將由2015年的5.8%上升到10%。按此計算，中國天然氣的消費量年均增速需達到13%才能達到此目標。但這一目標很可能受到高價天然氣的影響。

與其他能源相比，目前天然氣價格并不占優勢。據貴州燃氣財報：目前單位熱值的天然氣價格是無煙煤價格的3倍以上。但就在這樣的背景下，國家發改委仍實施了階梯氣價。

2014年3月，國家發改委宣布將在全國范圍內實施適用于居民分部的三段累進燃氣收費制度。這一制度將居民用氣劃分為三檔，第一、二、三檔氣價原則上按1:1.2:1.5左右的比價安排。各檔具體氣量和氣價由各地結合當地實際確定。并要求2015年底前，所有已通氣城市均應建立起居民生活用氣階梯價格制度；并要求各城市應先聽證后實施。

根據申萬宏源的研報：目前中國的居民用天然氣價格在2.5元/立方米，而美國的居民用天然氣價格則在2元/立方米以下。中國居民天然氣價格比美國貴25%。而階梯定價后的用氣成本可能比這一數字更高。

國家發改委數據顯示：2015年中國天然氣表觀消費量為1857.61億立方米，同比增速僅為2.77%；遠低于2014年10.78%的增速。今年上半年增速也只有9.8%，仍然沒有達到預期。下圖為面包財經根據國家發改委數據繪制的中國天然氣歷年表觀消費量：

限期一過立刻上浮：中石油漲價毫不含糊

在改變居民用氣價格機制的同時，工商業用氣價格機制也在調整，中國工商業用氣價格長期居高不下。

2015年11月20日，國家發改委發布了非居民用氣最高門站價格每立方米降低0.7元。這次價格下調之后，中國工商業用氣價格其實仍然遠高于美國，是美國的2倍以上。

申萬宏源的研報顯示：今年年中，中國工商業用天然氣價格為2.8元/立方米，而根據美國能源信息署的數據顯示，同期美國的工業用天然氣價格折合人民幣在1元/立方米以下，商業用天然氣的價格折合人民幣在1.5元/立方米左右。

發改委在去年11月下調非居民用氣門站價格的同時規定，供需雙方以后可以按照基準門站價格為基礎，在上浮20%、下浮不限的范圍內協商確定具體門站價格。同時規定允許上浮的日期為2016年11月20日。

中石油的調價效率相當高，限期一到立刻動手。根據公開的信息：今年11月20日，中石油以冬季供氣短缺為由下達通知，今年11月20日之后上浮10%—15%的非居民門站價格。

所謂門站就是向下游管道公司和直客等供氣的價格。中石油的調價實際上已經左右了中國企業的用氣價格水平。當下，中國天然氣長輸管線行業呈現出中石油一家獨大的格局。截至2015年，中石油天然氣管道長度為48629公里，中石化和中海油的天然氣管道長度分別僅為4546公里和4839公里。

中石油調升價格的同時，國際天然氣市場的價格其實已經持續走低，進口成本明顯下跌。據海關總署數據，今年前11個月，中國天然氣進口數量為4798萬噸，同比增長21.6%，進口花費卻同比下跌了8.2%，平均價格遠低于去年同期。

在國際氣價下跌，中國工業用氣卻漲價的背景下，中國的制造業正在用腳表態。近日因在美國設廠而刷屏的福耀玻璃董事長曹德旺闡述在美投資的理由時，其中一條就是美國的電價、天然氣價格均遠低于中國。汽車玻璃生產過程中需要大量使用天然氣。

復雜的改革方案，令人眩暈的價格形成機制，如果最終的結果依然是確保壟斷部門獲得巨額利潤，居民和企業用氣成本依然居高不下，那改革的意義有何在？