12月21日，中石油發布消息稱，日前，中石油召開全面深化改革領導小組第十五次會議，審議并原則通過《集團公司市場化改革指導意見》、《集團公司混合所有制改革指導意見》。中石油董事長王宜林強調，要通過市場化機制促進集團公司整體協調發展。混合所有制改革要做好分類指導，堅持“突出主業、優化結構、搞活機制、提高效益”原則，實現國有資產保值增值。由此，中石油成為本輪混合所有制改革以來第一個通過混改方案的央企。

近日，國家發改委副主任連維良一行到中國石油調研時表示，石油天然氣改革體制方案正在抓緊研究制定之中，中石油要積極支持相關改革措施，發揮示范帶動作用，通過改革促進自身持續健康發展。當時就有業內人士提出，中石油或將成為油氣改革和混改的突破口，今日，中石油的混合所有制改革和市場化改革就有了新進展。

據了解，中石油在2014年就曾開展過混合所有制改革，進行過重組改制、合資合作等。但王宜林本次在會上指出，目前中石油在混改中取得的成效與國有企業混合所有制改革目標要求還存在差距，所屬企業在股權結構、治理結構及經營機制方面還有待優化完善。為此，中石油未來要優化資產結構和業務結構、完善經營機制、激發內在活力、放大國有資本功能、提高運營效率和效益。

目前，混合所有制改革正不斷推進。今年11月，國家發改委提出，為了推進部分重要領域混合所有制改革試點工作，我國在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域選擇了7家企業或項目，開展第一批混合所有制改革試點。12月中旬召開的中央經濟工作會議也指出，混合所有制改革是國企改革的重要突破口。

對此，中國企業研究院首席研究員表示，混合所有制將從整體上引領和推動國企改革前行。不過，李錦也表示，民營資本參與是混合所有制改革的基礎條件，因此未來還要加強對民營資本的保護，為民營企業家派出“定心丸”，提高他們參與國企改革投資的積極性。