1月16日，國家能源局發(fā)布了2016年全社會用電量等數(shù)據(jù)。2016年，全社會用電量59198億千瓦時，同比增長5.0%，比2015年增速提高了4.5個百分點(diǎn)。

工業(yè)用電量一向被視為經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)之一。2016年，第二產(chǎn)業(yè)用電量為42108億千瓦時，同比增長2.9%，相比2015年時出現(xiàn)的負(fù)增長——同比下降1.4%，呈現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)態(tài)勢。

用電量回升背后，有哪些原因，反映了什么變化？

經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)回升，也有一些偶然和恢復(fù)性因素

“去年初，曾有專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測全年用電量增幅在1%—2%之間。最后完成了5%的增長，應(yīng)該是相當(dāng)不錯的，也是與全年6.7%左右的GDP增幅相匹配的。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示。

國家發(fā)改委主任徐紹史此前曾介紹，去年7—11月份，發(fā)電增速是6.8%—8%，可是整個上半年的發(fā)電量的增速只有1%。“用電量回升，尤其是工業(yè)用電量由負(fù)轉(zhuǎn)正，反映了我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。”國網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所所長單葆國觀察到，一些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，如計算機(jī)、電子信息等產(chǎn)業(yè)的用電量增長較快，說明產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級進(jìn)展明顯，“同時也要看到，去年大宗商品市場的火熱也帶動了高耗能產(chǎn)業(yè)用電量的增長。”

“用電量的背后，是實實在在的明顯的經(jīng)濟(jì)活動。”國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地認(rèn)為，第二產(chǎn)業(yè)用電量由負(fù)轉(zhuǎn)正，說明其經(jīng)過調(diào)整已經(jīng)進(jìn)入了新的增長階段；第三產(chǎn)業(yè)用電量達(dá)到7961億千瓦時，同比增長11.2%，保持住了10%以上的增速，對全社會用電量的增長起到了明顯拉動作用。

當(dāng)然，其他一些會影響用電量增長的因素也不容忽視。單葆國表示，2016年全國多地出現(xiàn)高溫天氣，空調(diào)負(fù)荷激增。

值得注意的是，2015年，受宏觀經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)生產(chǎn)下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，全社會用電量同比增長0.5%，增速同比回落3.3個百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降1.4%，出現(xiàn)了40年來的首次負(fù)增長。“2016年的用電量增長在某種程度上確實有恢復(fù)性的因素，還不夠穩(wěn)固。”周大地說。

用電量增速絕非越高越好，今年回落可能性不大

“我從一些省份的發(fā)電公司了解到，今年1月份前15天的用電量數(shù)據(jù)增長也還比較明顯，延續(xù)了去年下半年以來的增長態(tài)勢。”林伯強(qiáng)相信，2017年的用電量增幅有望超過6%，“當(dāng)然這只是根據(jù)趨勢作的預(yù)判，具體還要看經(jīng)濟(jì)增長是否穩(wěn)定、工業(yè)尤其是重工業(yè)表現(xiàn)如何。”

單葆國認(rèn)為，盡管今年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，但用電量增速回落到3%以下的可能性已經(jīng)不大了。

但用電量增速絕非越高越好。“未來，我國還是要追求用更少的資源性投入，包括電力投入，來保持經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展，而不能走高耗能、擴(kuò)張型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。”在周大地看來，今后電力行業(yè)仍要以發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備能力為主，而非以擴(kuò)張型為主；增量應(yīng)該以非化石能源為主，而不是以煤電為主。

數(shù)據(jù)也在一定程度上反映出電力供應(yīng)過剩的情況。2016年，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時為3785小時，同比減少203小時。其中，火電設(shè)備平均利用小時為4165小時，同比減少199小時。“雖然工業(yè)用電量增長可以消化一部分過剩電力，但這種增長具有不確定性，有些是臨時性、波動性、反彈性的。”周大地提醒，未來擴(kuò)大電力產(chǎn)能仍要謹(jǐn)慎行事。