發改委網站19日發布《石油發展“十三五”規劃》、《天然氣發展“十三五”規劃》。

《石油發展“十三五”規劃》總體目標是，“十三五”期間，年均新增探明石油地質儲量10億噸左右。2020年國內石油產量2億噸以上，構建開放條件下的多元石油供應安全體系，保障國內2020年5.9億噸的石油消費水平。“十三五”期間，建成原油管道約5000公里，新增一次輸油能力1.2億噸/年；建成成品油管道12000公里，新增一次輸油能力0.9億噸/年。到2020年，累計建成原油管道3.2萬公里，形成一次輸油能力約6.5億噸/年；成品油管道3.3萬公里，形成一次輸油能力3億噸/年。

《石油發展“十三五”規劃》提出深化改革與加強監管相互結合。著力破除制約行業發展的體制機制障礙，實現勘探開發有序準入和基礎設施公平開放，完善價格形成機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用。加快“立改廢”，完善法規體系，強化行業監管和市場監管，注重發揮協會、第三方研究機構、社會媒體的積極作用。提出要求，加強勘探開發保障國內資源供給，推進原油、成品油管網建設，推進原油、成品油管網建設，加快成品油管道建設、大力發展清潔替代能源。

《天然氣發展“十三五”規劃》總體目標是，“十三五”期間新增探明地質儲量3萬億立方米，到2020年累計探明地質儲量16萬億立方米。“十三五”期間新增探明地質儲量1萬億立方米，到2020年累計探明地質儲量超過1.5萬億立方米。“十三五”期間新增探明地質儲量4200億立方米，到2020年累計探明地質儲量超過1萬億立方米。2020年國內天然氣綜合保供能力達到3600億立方米以上。“十三五”期間，新建天然氣主干及配套管道4萬公里，2020年總里程達到10.4萬公里，干線輸氣能力超過4000億立方米/年；地下儲氣庫累計形成工作氣量148億立方米。加快推動天然氣市場化改革，健全天然氣產業法律法規體系，完善產業政策體系，建立覆蓋全行業的天然氣監管體制。

《天然氣發展“十三五”規劃》提出，對于常規天然氣“十三五”期間新增探明地質儲量3萬億立方米，到2020年累計探明地質儲量16萬億立方米。頁巖氣在“十三五”期間新增探明地質儲量1萬億立方米，到2020年累計探明地質儲量超過1.5萬億立方米。煤層氣在“十三五”期間新增探明地質儲量4200 億立方米，到2020 年累計探明地質儲量超過1萬億立方米。規劃要求，加強勘探開發增加國內資源供給、加快天然氣管網建設、加快儲氣設施建設提高調峰儲備能力、培育天然氣市場和促進高效利用。擬放開非居民用氣價格，進一步完善居民用氣定價機制；依據市場化原則允許符合條件的企業參與天然氣進口。