2016年國務(wù)院全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議之后,各有關(guān)部門、各地區(qū)結(jié)合實(shí)際采取有效措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院電視電話會(huì)議精神,推動(dòng)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)順利開展。截至2016年12月底,全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)完成投資、投工、機(jī)械臺(tái)班和工程量,分別占《全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》計(jì)劃的73.3%、62.3%、69.4%和65.2%,質(zhì)量效益同比大幅提升。有22個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)完成年度投資超過60%,其中天津、遼寧、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、廣西、海南、甘肅、青海等11個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)完成投資80%以上。
水利部專門下發(fā)文件對(duì)貫徹落實(shí)國務(wù)院電視電話會(huì)議精神、大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)作出部署,要求各地落實(shí)工作責(zé)任、加大投入力度、加強(qiáng)監(jiān)督管理、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化績(jī)效考核、營造良好氛圍,確保冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)如期全面完成。會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加大水利政策扶持、投入保障和改革創(chuàng)新力度,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的跟蹤督導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí),在抓好重大水利工程建設(shè)、高效節(jié)水灌溉、灌區(qū)建設(shè)與配套、各類水毀災(zāi)損水利設(shè)施修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效監(jiān)管的同時(shí),對(duì)各地任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、資金籌措、建設(shè)進(jìn)展,以及質(zhì)量監(jiān)管和運(yùn)行管護(hù)等方面進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。同時(shí),水利部還依托中央主流媒體和農(nóng)田水利基本建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)專題報(bào)道,地方也加大了宣傳力度,營造了良好氛圍。
各地以會(huì)議或文件形式對(duì)全面落實(shí)國務(wù)院電視電話會(huì)議精神進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,江蘇、湖北、廣西等11個(gè)省份還專門召開了農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),河北、江西等19個(gè)省份以省政府或部門聯(lián)合文件印發(fā)了實(shí)施方案。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)田水利條例》,強(qiáng)化和落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把冬春水利建設(shè)任務(wù)完成情況作為政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容,普遍健全了政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將組織發(fā)動(dòng)、進(jìn)度控制、技術(shù)把關(guān)和監(jiān)督管理主體責(zé)任層層落實(shí)到崗位、環(huán)節(jié)和步驟,形成了強(qiáng)大工作合力。不少省份黨政一把手親自謀劃部署、一線督導(dǎo)推動(dòng)、帶頭參加水利興修勞動(dòng),形成了大規(guī)模冬春興修水利的喜人景象。一些地方人大專題詢問和建議、政協(xié)監(jiān)督視察和提案把農(nóng)田水利作為重點(diǎn)予以監(jiān)督和支持,強(qiáng)力助推冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)順利開展。“紅旗渠杯”“黃河杯”“大禹杯”“江淮杯”等農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)持續(xù)開展,各地典型標(biāo)桿縣、鄉(xiāng)(片區(qū)、流域、灌區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入,形成了農(nóng)田水利建設(shè)“比、學(xué)、趕、超”的良好局面。各地在加大財(cái)政投入、強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌的同時(shí),堅(jiān)持兩手發(fā)力,借鑒和創(chuàng)新云南、安徽、山東等地農(nóng)田水利改革經(jīng)驗(yàn),通過落實(shí)和完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、金融支持、水價(jià)改革、稅收優(yōu)惠等政策措施,調(diào)動(dòng)受益主體、吸納金融資金、撬動(dòng)社會(huì)資本等參與農(nóng)田水利建設(shè)、管理與運(yùn)營。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南等13個(gè)省(自治區(qū))農(nóng)田水利基本建設(shè)累計(jì)投資均過百億元。堅(jiān)持建管并重,各地還采取加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、強(qiáng)化依法依規(guī)建設(shè)、明晰工程產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制、加大基層水利服務(wù)體系及其能力建設(shè)力度、積極探索農(nóng)田水利工程專業(yè)化社會(huì)化管理等,促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)和工程良性運(yùn)行。
責(zé)任編輯: 江曉蓓